2020年可实现空港产业集群发展

找准自身比较优势,与兄弟区县间错位发展,制定近、远期发展战略

——中国民航大学曹允春教授再次莅临三水指点江山并大胆预言:
 
2020年可实现空港产业集群发展

　　在充分进行空间可行性、产业可行性、道路交通可行性分析之后,4月30日,中国民航大学曹允春教授依据非机场所在地区空港经济发展的基础条件,对三水区空港产业的形成条件进行宏观评价,“三水要突出优势、差异发展,近期可发展配餐、高科技制造和空港物流业,远期可发展以休闲度假为主的现代服务业。”

　　曹允春教授应三水区邀请为该区发展空港经济进行战略研究。他建议,三水要大力坚持发展空港经济,以空港经济来实现三水经济的又好又快发展,带动整个佛山市经济的腾飞,并大胆预言:三水2020年可实现地区空港产业的集群式发展。

　　观点1

发展空港经济优势明显

　　发展空港经济是佛山市加快生产力布局调整,提升产业结构,增强经济发展后劲的重要举措。三水在经济基础和资源、区位等方面都存在很大优势。

　　早在去年4月6日,市委书记林元和在会见广东省机场管理集团公司高层人士时就提出“佛山尤其是三水离白云机场很近,如何利用机场发展空港经济是值得研究的课题。”根据林元和书记的讲话精神,三水区就发展空港经济进行了前期的研究和探索。

　　三水是珠三角高速公路网最密集的地区之一,有在城区交汇的广三高速、广肇高速,横穿境内的321、324国道和珠二环高速、珠外环高速、佛山一环、佛山一纵。海运方面则有3000吨级的三水港和500吨级的西南码头,可以通往港澳地区和世界各地。广三铁路、广茂铁路穿越城区,区内更有铁路货场。发达的交通网络将为空港经济的发展提供巨大后盾。

　　曹允春表示,机场的运营规模和航线的网络可达性是一个地区发展空港经济的根本条件。广州新白云机场无疑已经具备了这个条件。作为中国三大枢纽机场之一的广州白云国际机场,目前已开通超过120条国内外航线。目前新机场2期工程已经启动,预计到2010年广州举办亚运会时年客运量将超过4500万人次。广州白云国际机场是中国大陆首个按照中枢理念设计建造的枢纽航空港,是目前我国规模最大、功能最完善、现代化程度最高的民航机场,是我国连接世界各地的重要口岸和国际航空枢纽。

　　在去年的广州空港经济发展论坛上,有专家曾表示,珠三角的物流需求可以为区内的机场群提供充足的货源,未来十年广州空港有望进入世界十大机场行列；珠三角的物流业将随着空港的发展壮大而具有更广阔的发展前景。

　　而三水到广州新白云机场仅25分钟车程。通过2006年开通的珠二环高速,三水工业区更成为了离中国南部最大机场最近的开发区,到广州新白云机场只要20分钟。“和机场的这种便捷的连通性,将成为三水发展空港经济的有力保障。”另外,“良好的经济发展态势,得天独厚的生态环境,以及获授‘首批国家食品安全示范县’等突出的地区优势,都为三水发展空港经济提供了必要的支持和强大的推动力。”

观点2

面临竞争挑战巨大

　　曹允春在分析会上指出,联邦快递亚太转运中心落户广州新白云机场,国际产业转移的新趋势,广佛一体化的逐步实现,以及2010年广州亚运会带来的人流和货流,都正在为三水发展空港经济提供全新的发展机遇。

　　但曹允春同时也指出,三水发展空港经济也存在巨大挑战。三水到机场的交通费用仍然偏高,经济发展上缺乏龙头项目的带动,临空型的经济项目也不多,区政府在空港经济发展方面的规划还有待改进；三水发展空港经济,还需面临广州市白云区、花都区和佛山市南海区里水镇的竞争；此外,全国第四大机场深圳机场背靠的龙岗区,与香港开展合作的珠海机场,也将在临空高科技产业和临空物流业方面“分杯羹”。

　　记者初步了解,广州白云机场周边现在已经拥有佛山机场(准备复航中)、珠海机场、深圳机场、澳门机场、香港机场。现在可以对广州白云机场构成挑战和潜在挑战的主要有蓬勃发展的深圳机场,已经和香港机场合作的珠海机场,还有即将开通的佛山机场。随着各个机场的逐渐发展壮大和客流量和货流量的增加,各机场空港经济的发展在一定程度上都会给三水的空港经济带来挑战。

观点3

找准战略定位最关键

　　在这种机遇与挑战并存的形势下,如何找准自己的战略定位,成为三水发展空港经济最首要也是最关键的问题。

　　所谓定位,就是规定本区域在一个较大的区域范围内扮演的角色。三水区空港经济的定位就是它在三水区整体经济中、佛山市经济发展中、广佛经济圈中,华南地区乃至亚太地区所扮演的角色、承担的功能。

　　曹允春建议,三水应该依托亚太综合枢纽广州新白云机场和联邦快递亚太转运中心,争取实现和机场联动、和其他兄弟地区互动的发展模式；要使三水区空港经济在三水区整体经济中处于支柱地位；使其成为三水区整体经济实现产业更新换代、产业结构调整的主要途径,成为佛山经济腾飞的新的增长极,成为广佛一体化中空港经济发展的重要组团。

　　他还表示:“三水要坚持大力发展空港经济,打破区域壁垒,统筹规划,建立跨区的合作协调,加快交通路网的通达；注意找准自身的比较优势,在兄弟区县之间实现错位发展；把握转瞬即逝的大好机遇,实现经济又好又快发展。”

观点4

实现总体目标分两步走

　　曹允春根据国内外空港园区的发展经验,建议三水在发展空港经济过程中要制定近期和远期发展战略,分两步走——近期可以航空配餐、临空高科技制造和空港物流业为主,远期可发展以航空运输服务、生态休闲旅游和商务会议等现代服务业。

　　曹允春指出,三水空港经济的发力点在于航空配餐业、航空物流业和临空高科技制造业；等这三个发力点发展到一定程度之后,再将航空关联培训业、航空配套生态宜居区、生态休闲旅游业、会展产业等,打造成为三水区空港经济发展的新增长点。

　　他表示,三水在发展空港经济的起步阶段,应以新白云机场和联邦快递的资源作为依托,以航空配餐业、临空高科技制造业和航空物流业为核心,完善基础设施建设、积极开展招商活动,吸引龙头企业入驻,初步打造和构建航空配餐、临空制造和航空物流产业集聚区,增强空港产业规模,扩大空港经济在地区整体经济中的比例,促进地区由一般经济向空港经济转型。

　　在随后的发展阶段中,进一步完善同新白云机场和联邦快递的产业互动机制,以三水区航空配餐业、航空物流业和临空高科技制造业为依托,进一步扩大现有空港产业规模、提高空港产业质量、优化空港产业结构,逐步培养以航空运输服务业、生态休闲旅游业和商务会议产业为代表的现代服务业,实现地区空港产业的集群式发展,促进空港经济产业质量的提升。

三水空港经济蓝图

　　□近期规划(2008-2012年)以新白云机场和联邦快递为依托,以航空配餐业、临空高科技制造业和航空物流业为核心,完善基础设施建设、吸引龙头企业入驻,初步打造三大产业集聚区,空港经济在地区整体经济中的比例明显提高。

　　航空配餐业:重点引入航空食品加工企业和相关的冷链物流配送行业,建立为航空配餐公司选择农产品的电子信息平台,成为珠三角航空用餐的原材料基地。可借鉴汇源果汁落户北京顺义空港,为航空公司提供航空饮品的经验。

　　临空高科技制造:重点发展电子信息制造、医疗器械和汽车零部件等与临空相关的优质产业。发挥国家新型显示器件产业园、国家医疗器械产业基地的作用,引入大型跨国企业设立研发中心,发展手术用高端医疗器械。可借鉴菲律宾苏比克湾和日本名古屋中部机场经验,两机场空港分别集中了大量日、韩电子企业和丰田汽车及其汽配商。

　　航空物流业:先发展依附型航空物流业,如依托配餐业发展冷链物流等。集中发展以运输、仓储、流通加工、配送、信息处理为主要功能的航空物流基地,将其发展为以航空物流为主要特色的功能齐全的物流产业。

　　□远期规划(2012-2020年)完善与新机场和联邦快递的产业互动机制。以三大产业为依托,逐步培养以航空运输服务业、生态休闲旅游业和商务会议产业为代表的现代服务业,实现地区空港产业的集群式发展。

　　航空运输服务业:建立航空运输服务功能中心,承接新白云机场及运营航空公司航空运输保障活动的服务基地,包括配餐基地、培训基地、行政中心以及生活区等功能。配餐业从航空食品原材料供应基地发展为集供应、加工、存储、运输为一体的综合配餐中心。

　　休闲旅游业:新白云机场未来要成为亚太中转枢纽空港,客运30%是国际中转客流。可利用云东海大湖等资源,开拓中转客流的短途生态休闲旅游,及邻近机场的中高端商务会议产业。

其它地区空港经济发展规划

　　南海里水镇

　　里水北部与广州花都区接壤,距离广州新机场仅20多公里,且有广佛高速公路、“珠二环”等公路直接相连,周边纵横交错的公路干线已为里水构筑起完善的交通网络。同时坐拥广佛经济圈、机场经济圈的双重优势,让里水提出了“空港经济”的思路,也同时坚定了发展三产的信心。

　　早在去年底,里水就提出要大力发展“空港经济”,将其作为里水新的经济增长点之一。里水镇镇长朱辉球在《政府工作报告》中提到,今年要在“空港经济”的发展上取得突破,将充分发挥里水的交通区位优势、自然资源优势和产业优势,按照“依托机场、服务机场”的发展思路,大力发展空港经济。一是依托广州新机场,规划建设空港物流基地,建立集货运仓储、航空快递、包装配送、分拣加工、展示采购等功能于一体的现代物流产业带。二是利用邻近空港带来的人流、物流、信息流,大力发展中介等配套商务服务业,为区域空港经济发展提供高端服务。三是充分发挥里水交通区位优势和生态环境优势,加快酒店、商业、饮食、娱乐等服务业的建设。

广州花都区

　　位于花都的广州新白云国际机场给花都空港经济带来了无限的发展空间,大大提高了花都作为广州北部国际物流中心和高新科技产业基地的区域核心竞争力。2004年8月,花都区委、区政府批准成立了花都区空港经济管理委员会,提出了“依托机场,服务机场,发展花都”的思路,坚持“机场带动物流,物流促进产业”的发展方针,规划了包括广州花都加工保税物流中心、机场高新科技物流产业基地、机场商务区在内共100平方公里的空港经济圈。

　　广州花都空港加工保税物流中心紧靠机场北部,首期规划面积约6.6平方公里,远期总规划面积20平方公里,主要发展航空货运、飞机维修、保税航材配送、物流、仓储以及依赖空运采购生产原材料及配送产品的高新科技加工项目。美国联邦快递亚太转运中心已落户加工保税物流中心内,今年正式投产运营。在国际飞机维修行业享有盛誉的香港太古飞机工程项目也选择了这块投资热土。

　　机场高新科技物流产业基地规划用地16.5平方公里,距机场北出口仅4公里,机场高速北沿线穿区而过,重点发展航材加工、航空配件制造等航空工业,并发挥邻近国际机场的独特优势,发展汽车零部件、生物制药、医疗器械、IT产品等现代制造业。机场高新科技物流产业基地的龙头项目是总投资12.4亿美元的广州现代商用车项目,计划年产能20万辆。

　　机场商务区经迎宾大道与白云国际机场相连,规划面积为6平方公里,是一个集成了航空基地、总部经济、商业、会展、贸易、金融、餐饮、娱乐、高尚住宅等项目的大型商务区。目前已落户的重点项目有香港合和新城,总投资40亿元,以物流、商住、写字楼、星级酒店为主；深圳航空公司广州分公司、海南航空公司广州分公司以及五星级华钜君悦大酒店(总投资3亿元)、嘉华CBD酒店(总投资4亿元)等。

广州白云区

　　白云区正好位于临空经济圈内,是最适合发展空港产业的区域之一。目前,该区已经提出了“以生态和空港凝聚活力的创新型城区”的城区新定位,已经委托国际专业公司在人和镇辖内策划一个空港城,规划出机场商贸组团及云和工业区组团,主要发展物流、会展、旅游、商贸等现代服务业。

　　白云区还整合土地资源,在人和镇规划了约7000亩的空港物流及商贸服务区,规划了约220亩的流溪湾生物港；在石井街黄金围规划了11300亩发展公路物流业；在钟落潭镇规划了14205亩的生物医药健康产业基地；在太和镇规划了约200亩土地建设白云物流园,规划了330亩的和龙生物服务区。

　　在发展空港经济方面,白云和花都两个区十分注意错位发展优势互补。花都土地储备足,征地费用相对较低,发展空间大；白云区交通便利,对市区的辐射能力强,产业配套、服务方面更具优势。

深圳龙岗区

　　深圳较早提出了”以港强市”的发展战略。其中“港”指的是海港和空港。如果说前几年是打基础、摆战线,那么这几年就已经到了促飞跃、上水平的时候。

　　空港方面,深圳机场也连续4年在全国空港货物吞吐量排行榜上稳坐第四的位置。“十五”期间,深圳机场兴建了航空物流园区,包括第二航空货站、国际货运村、海关快件监管中心、国际货运周转站等重要货运基础设施,修建飞机维修库,改造机场1号航站楼(现B号航站楼),深圳机场发展成为我国内地第一个实现海、陆、空联运的现代化空港,也是我国唯一采用过境运输方式的国际机场。

　　策划/统筹　杨世华　

    撰文　喻淑琴　盛正挺　

    通讯员　黄杰华　黄猛高