港航管理工作专题

【前言】为深刻吸取“8.23”重大火灾事故教训，举一反三，我局领导高度重视，采取措施加强安全生产工作，港航管理科迅速组织成立检查工作组，开展对港口码头、水运企业、横水渡口进行了一系列的安全生产大检查。

加强横水渡口安全检查确保群众安全渡运

为确保今年国庆长假期间群众渡运安全，港航管理科成立了港口水运检查组，联合三水海事处、安全应急管理科、直属执法分局、各镇（街）分局开展联合执法，分别对横水渡、水运企业进行了重点检查。

担任检查组组长的李启坤副局长要求，对检查中发现的问题，必须在国庆节前落实整改，并要加大渡口渡船的日常管理力度，特别要注意长假学生及返乡人流的高峰期间，必须严格按渡船核定的载客定额，严禁出现超载行为，确保渡运安全有序。

　通过此次检查，我局全面掌握了辖区范围的横水渡口、渡船最新情况，为营造良好的水上交通环境，保障国庆长假期间水上交通安全做好了充分准备。

李启坤副局长一行听取横水渡口负责人介绍渡口渡船情况

西南渡口秩序井然

节前港口安全检查 确保国庆安全生产

9月26日，我局组织港航管理科、安全应急管理科、直属执法分局和各镇（街）分局开展国庆节前港口安全生产大检查。

检查组一行检查了佛山市三水龙池石化燃料有限公司、佛山市瑞丰石化燃料有限公司、佛山市三水富腾沥青有限公司、佛山市三水海盛达道路材料有限公司、佛山市三水圣通南拓货柜码头有限公司和佛山市三水南拓货运码头有限公司等多家港口经营企业。重点检查了港口企业安全生产责任制的落实情况、安全教育培训的执行情况、人员作业规范情况、设施设备的维护情况。

检查组认为上述企业港口安全生产形势较为乐观，但也存在一些薄弱环节和安全隐患，如：防静电设施失效、消防灭火器已过有效期、防爆区域内违规使用非防爆电器、消防应急通道设置不合理、防撞设施缺损等问题。检查人员对有关企业发出整改通知，限期于国庆节前完成整改，并要求企业认真做好安全自查自纠，落实各项安全措施，确保国庆期间港口生产安全。

召开渡口渡船安全管理工作的会议

9月29日，副区长霍平在区政府大楼会议室亲自召开了加强渡口渡船安全管理工作的会议。三水海事处、各镇（街）等相关部门领导参加了会议。

会上，各镇（街）及相关部门分别对《关于进一步加强渡口渡船安全管理的通知》（佛府办函［2011］439号）文件的落实工作情况作了汇报。同时，三水海事处通报了我区渡口渡船安全隐患情况。

随后，区环境运输和城市管理局常务副局长李伟坚针对我区水上交通安全存在的安全隐患，要求各镇（街）及相关部门贯彻落实佛府办函[2011]439号文件精神,采取有效措施,确保水上交通安全形势的持续稳定。

区环境运输和城市管理局副局长李启坤通过列举“7·23”温州动车追尾事故、“8·23”三水重大火灾事故及湖南昭阳沉船事件，强调要深刻吸取教训，举一反三。他提出，港航管理科要结合自身职责采取一系列的有力措施加强水上的安全生产工作，确保安全生产各项工作和安全责任落到实处。要建立长效的安全机制，可以效仿丹灶镇联动渡口渡船安全管理的联动协作机制。

最后，副区长霍平作了***。他强调，一是要高度重视安全生产工作，要充分认识渡口、渡船安全工作的重要性和紧迫性，把渡口渡船安全管理工作放在首位；二是要加强对渡口渡船的经营者、服务对象做好宣传教育工作，增强广大人民群众的安全意识和自我保护意识，形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围；三是要把各项措施落实到位，用“倒查”方式从证件手续是否齐备、船舶的审核来落实检查制度；四是东庆渡口未经行政许可而经营，属非法靠泊，要求有关部门加强执法力度，不允许该渡口有船舶靠泊，必要时与海事部门联合执法，坚决取谛该渡口；五是要大力发展汽车公共交通，用较先进的公共交通方式来取代落后的渡口渡船，降低安全风险。

开展危货码头渡口渡船安全隐患大排查

根据区局《关于开展环保、交通、市政行业安全生产大检查的工作方案》的要求，我局港般管理科成立检查组开展对港口码头、水运企业的进行安全生产大检查。

检查组对我区10家危险品码头、港区内危险品作业区域进行检查。查看了码头建立的有关档案以及询问码头有关人员对安全管理工作的情况和设施、设备的使用等，督促企业在原有的安保工作基础上对码头及库区加强保安措施。从检查情况来看，企业内部安全生产管理机构较为完善、责任到位，基本落实了安全生产责任制，其各项管理制度、操作规程健全。码头的靠泊安全设施、消防设备、应急设备、装卸装备、防污设备等较为完善。

检查组还对辖区内的11个乡镇渡口码头，41艘渡船进行了安全检查，主要检查了船舶证书、船员证书是否配备有效，消防救生设备是否配备有效，安全生产管理制度是否完善，渡运秩序是否良好等等。检查组人员还要求各横水渡的经营者必须严格按渡船核定的载客定额，严禁出现超载行为，防止旅客携带危险品乘船。确保渡运安全监管工作到位。从检查情况来看，总体情况较好，未发现安全隐患。

我局一直十分重视危货码头、渡船渡运的安全监管工作，并要求各危货码头、渡口渡船的安全管理负责人要提高安全思想认识，完善相关管理制度，做好各项防范措施，落实各项应急措施，确保人民群众安全便捷出行。

检查组一行认真检查消防救生设备是否配备有效

开展治理芦苞西河片码头公路专项行动

11月3日，由港航管理科牵头，联同直属执法分局、芦苞执法分局、大塘执法分局等相关部门对芦苞西河片的码头进行专项整治，主要是整治沿线粉尘污染问题。

芦苞西河片码头比较密集，主要的货类是沙、煤炭、瓷沙、石粉等，在装卸过程中，密封性较差、粉尘满天飞扬，而且在运输过程中出现超载、洒漏等现象，长期困扰着周边居民生活，严重影响了环境卫生以及交通秩序，群众投诉不断，反映很大。

我局领导高度重视这一情况，决定开展联合整治行动。这次行动调来了洒水车、装卸车、铲车等，安排30多名工人到现场清理堆积物及粉尘。同时，责令码头业主自行清理门前的粉尘，把堆放在路边的堆积物运回码头内以免堵塞道路。在专项整治后，港航管理科认真研究了长效管理机制，采取有效的管理措施：一是与码头业主签订《港口生产作业规范管理责任书》，最大限度杜绝超载、洒漏车辆进出港口码头；二是实施定期维护、保洁，由芦苞镇、大塘镇、公路管理部门等相关部门，沿线的码头各资一部分，加大投入对这2公里左右的道路实施日常的规范养护；三是加大路面执法力度，对超限车辆采取有效措施，定期不定期进行联合治理，依法严管重罚。

工作人员清理堆放在路边的堆积物

正式启动港口危货码头专项安全评价

11月16日，我局印发了《关于开展港口危险货物装卸码头专项安全评价工作的通知》（下称通知）。这标志着三水区正式启动了港口危货码头专项安全评价工作。

我区目前共有危货码头企业10家，分别经营危货集装箱、油品和液体化工品等危险货物。通知要求港口专项安全评价将作为《港口危险货物作业认可证》年审要求的检查项目，三水辖区内的所有危货码头应每两年进行一次港口专项安全评价，首次评价必须在2012年3月底前完成。企业通过委托专业的安全评价机构开展港口专项安全评价，分析和确定港口危货作业过程中存在的危险有害因素，指出目前存在的安全隐患和不足，为制定港口生产安全对策措施以及进行安全生产监察提供科学依据。

有关专家指出，开展港口专项安全评价有利于强化港口危货企业的安全管理水平，有利于维护港口安全生产，促进地区安全生产形势的稳定，是对港口危货码头实施监管的重要法宝。