佛山市三水区大塘镇绩效目标责任书（蓝皮书）

承担区委区政府重点工作任务目标

类别

序号

工作任务

全年进度安排

责任领导

协办单位

改革

创新

1

落实“1+8”系列政策文件，全面铺开农村综合改革试点工作。

一、农村股权固化改革。

    1、1至2月，成立镇农村股权固化改革工作组并制定《大塘镇农村集体经济组织改革试行指导意见》；

    2、3月，每个村委确定一个股份社为试点单位。工作组联合各村委会对股份社进行走访，筛选条件成熟和有意向实行股权固化的股份社作为试点单位；

    3、 4月，组织召开动员会议。由村委会各自组织召开股权固化到户动员会，明确股权固化工作的目标、意义以及工作安排；

    4、5至6月，制定和修正《章程》；

    5、7月，组织成员进行《章程》表决会议；

    6、8月，公示《章程》；

    7、9至10月，进行成员资料登记造册；

    8、12月，镇农村股权固化改革工作组组织考核验收。

    二、农村土地承包经营权集约流转。

    1、1月，成立大塘镇农村土地承包经营权流转工作组并制定《大塘镇农村土地承包经营权集约流转试行办法》，确定工作任务及目标；

    2、2月，宣传发动，统一思想，争取村民踊跃支持；

    3、3至4月，开展调查摸底工作，做到底子清，情况明，建立可规模化经营流转农用地的台账；

    4、5月，组织召开动员会议。农村土地承包经营权流转工作组组织相关人员召开农村土地承包经营权集约流转试点工作动员会，宣传该工作的目标、意义以及区、镇两级财政奖补政策文件等；

    5、1至12月，组织实施，争取2014年完成集约连片300亩以上的规模流转项目2-3个。

    三、培育家庭农场。

    1、1至2月，成立大塘镇发展培育家庭农场工作组并制定《大塘镇发展培育现代家庭农场的实施意见》；

    2、3月，宣传发动。通过会议、简报、横幅、电视等形式开展广泛宣传发动工作，使各级发展家庭农场的方针政策进村入户，形成农民踊跃参与的工作氛围；

    3、3至5月，调查摸底。各村委会负责对本辖区种养户的经营情况进行调查摸底，并建立台账，根据现代家庭农场认定标准，择优一批种、养大户进行重点培育引导；

    4、6至10月，开展登记注册及申报。根据区的有关政策和镇制定现代家庭农场认定标准，组织条件成熟的种、养大户进行登记注册及申报工作；

    5、考核验收。12月，按照区的家庭农场认定标准，由镇发展培育家庭农场工作组组织相关部门对符合条件的家庭农场进行初步实地考核验收。争取2014年底在我镇成立3-5家区级现代家庭农场。

关杰康

改革

创新

2

健全决策、执行、监督机制，着力构建“政社归位、协同共治、规范管理、服务下移”的村（社区）管理体制。

1、2月底前，完成新一届村（居）委会成员交接、培训工作，建立和完善村（居）民议事会和村（居）务监督委员会工作架构、健全村（居）决策、执行、监督机制。

    2、加强对村（居）公共服务站人员培训，3月和8月对各村（居）公共服务站的工作人员进行一次系统的学习和业务培训。

    3、5月底前全面完成村民小组长换届选举工作，指导和协助各村民小组建立和健全村民小组议事会、乡贤慈善会等议事、决策、执行工作机制，并建章立制。

黄德坚

改革

创新

3

整合区镇村三级资源，探索农村集体经营性建设用地流转新机制，盘活农村集体经济留用地，提高土地节约集约利用水平。

探索农村集体经营性建设用地流转新机制:

1、上半年，根据区国土部门的安排，对辖区内农村集体经营性建设用地进行摸底调查，并上报。

2、下半年，按区国土部门的部署开展工作。

黄星海

产业

发展

24

佛山高新区三水园（北园)要借助塘西大道的开通，加快与南园的对接融合，着力园区企业转型升级，积极引进优质带动性项目，重点发展新材料、电商物流等新兴产业，将园区做精做优。

积极引进优质带动性项目：

1、加强与上级招商引资部门、招商中介、行业协会沟通，全力引入带动性强、效益好的新材料、电商龙头项目；

2、盘活闲置用地，引入集纺织服装研发、检测、设计、批发的产业集聚型龙头项目，完善纺织业的产业链条。

电商物流业发展：

1、3月前完成安博电子商务物流中心项目一期用地的招拍挂手续；5月前完成动工前各项准备工作；6月前进行主体建设，同时协助其进行二次招商；12月前主体工程完工，二次招商项目进场经营；

2、加强与世界先进电子商务物流项目对接，引进世界知名电子商务物流项目，打造大塘电商物流基地。

新材料行业发展：

1、全面做大做强化工专区。推动西陇化工建成投产；力促保立佳、儒林化工、司马化工等增资扩产项目在上半年动工建设，年底前建成投产；推动冠盛化工、华凯新材料等新项目动工建设；

 2、充分利用好化工专区存量土地载体，引进投资规模大、经济效益好的新材料制造项目。

李亮豪

区经科局、

区环境运输城管局（环保）

城镇化建设

46

统筹推进镇中心城区改造提升，培育各具特色的重点集镇。

1、原公路工区改造为万豪大厦项目：

（1）5月底，完成土方开挖。

（2）10月底，完成基础及地下部分。

（3）12月底，完成到第三层。

2、原半岛山庄改造为莱福花园项目：

（1）一季度，完成前期报建手续。

（2）4月，一期工程开始打桩并进行基础施工。

（3）年底前，一期开始预售。

黄星海

城镇化建设

50

加速大塘新城区基础设施、公共服务、居住配套等要素建设，提高集聚效应，打造北部板块中心。

1、奥利花园：继续完善一期工程，6月交付使用；加快推进三期工程。

2、大塘中心广场：共3幢建筑物，1幢六层、2幢前三层在10月1日完成主体工程并进入室内装修，2幢后八层12月30日完工，3幢于2015年3月底全部完工。

3、大塘新汽车客运站：5月完成基础工程，9月完成主体工程，12月底完工，2015年春运前投入运营。

4、清龙线路灯：9月完成设计等前期工作，10月完成招投标，12月底完工。

5、新永大路：年底前开展前期工作。

黄星海

区国土城建水务局（国土）、区发展规划统计局（规划）

年度拟开展的改革创新工作及目标

   一、开展农村廉政预警防控工作

进一步加强农村基层党风廉政建设，及时掌握和解决农村基层党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，增强反腐倡廉工作的预见性、主动性和针对性，有效提高村（居）“两委”干部对风险防控意义的认识，增强回避风险的主动性和自觉性，进一步提高廉洁风险防控能力，促进各项农村事务管理制度化、规范化。提升机关各部门对农村廉情风险防控的处理能力，促进党风廉政建设向村（居）委和村民小组纵深发展，确保各项规章制度落到实处，保证村（居）委和村民小组的人、财、物在阳光下操作，预防腐败的滋生。

二、设立大塘工业园区产业社区

进一步推动服务型社会建设，更好地帮助企业留住人才，保障企业发展，解决企业员工8小时工作以外的生活需求和社会需求，让异地务工人员以主人翁姿态和热情参加企业管理和园区建设，通过在大塘工业园区建立产业社区更好管理和服务异地务工人员。

    三、优化提升大塘工业园区

（一）打造工业产业园。合理利用华大片区余下的244亩土地，计划引进优秀工业地产项目，打造工业产业园，重点引入汽配零部件等项目，同时充分借助安博电子商务综合物流园临近塘西线与珠外环高速出入口的交通优势，实现片区700亩土地“电商物流与工业制造互补”的融合发展。

（二）完善园区服务和基础设施建设。一是做好科技服务工作，引导企业申报高新技术企业和工程中心；二是配合区经科部门，督促园区企业通过清洁生产验收；三是在园区大力推广太阳能光伏以及协助区燃气公司在年底前完成管道铺设工程，推动清洁能源利用；四是排查园区主干道路破损部分，拟定道路维修规划，启动工程招标，确保在年底前完成道路维修工程建设；五是围绕安博物流项目，对华大片区的道路网络体系及相关绿化、市政及给排水工程进行规划，争取年底可以招标施工。

（三）持续推进园区绿色升级发展。一是根据广东省绿色升级示范工业园区创建要求，制订完善大塘工业园区绿色升级方案，并根据方案开展相关工作，务求使14项创建指标达到指定标准要求，并顺利通过广东省环保厅评审组审核，同意推荐大塘工业园区为广东省绿色升级示范工业园区；二是推进中温中压蒸汽替代纺织行业导热油炉供热，取代纺织企业分散的小锅炉，强化工业园区集中供热。

    四、深化推进党代会年会制，创建党代表任期制新形式

    （一）建立完善并落实党代会年会系列制度。进一步增强代表的责任意识，规范代表履职行为，提升代表群众工作能力，为党代表发挥作用搭建平台并提供坚实的制度保障。

    （二）丰富活动内容切实发挥代表作用。组织党代表参加学习培训、走访群众、视察调研重点工作等活动，发挥其在党委政府与群众之间的桥梁纽带作用和服务群众服务地方发展的促进作用。