佛山高新区借大湾区辐射粤桂黔育独角兽担当新引擎

　　连日来，一则振奋人心的消息刷屏佛山人的朋友圈：佛山高新区挺进全国25强。

　　12月5日，佛山高新区在全国高新区的最新综合排名前进至25名，比今年1月公布的29名前进了4位，比2017年7月公布的38名上升了13位，比2012年核心园区移师南海时跃升了32位，首次超越珠海高新区，距离争创全国高新区20强的目标又近了一步。

　　短时间内实现“三连跳”，在很大程度上得益于佛山高新区抢抓粤港澳大湾区的时代机遇，加快实施东联、西融、南拓战略，搭乘广深科技创新走廊的便车、发起成立粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟、组建粤港澳台协同创新中心……从最新发布的佛山高新区创新指数、瞪羚企业与单打冠军企业榜单上看，佛山高新区强化创新功能的步伐越迈越大，努力担当起区域协同发展新引擎，争取在高质量发展上走在前列。

　　强优势·佛山高新区创新发展指数发布

　　政府搭平台建机构成效凸显创新驱动力指数表现最佳

　　12月5日，由佛山国家高新区管委会、中国高新区研究中心联合编写的首个《佛山高新区创新发展指数（2018）》报告（简称“指数报告”）正式发布。指数报告显示，佛山高新区近年创新发展表现总体向好。

　　相较于全国、广东省的国家高新区整体表现，佛山高新区在企业参与海外市场及品牌建设、新型研发机构建设及高企培育、企业盈利能力等方面表现突出，在园区贸易进出口规模、外资利用及外资研发机构建设方面表现也不俗。

　　这充分显示了佛山高新区在引导和服务企业方面的超前眼光。“佛山高新区有一个非常明显的特点，那就是以实体经济为主、中小民营企业为主，企业‘走出去’的难度比较大。”佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根坦言，政府搭平台建机构，鼓励和帮助企业到海外并购、投资、竞争，同时通过技术合作在细分领域占领市场，打造“隐形冠军”促进长期发展。

　　在搭建平台方面，仅2018年以来佛山高新区便举办了第七届中国创新创业大赛港澳台赛、2018“醒狮杯”国际工业设计大赛、2018中国·佛山人工智能与智能制造国际大会、2018中国-以色列跨境投资大会等大型活动。在携手机构方面，佛山高新区与瀚海控股集团共建瀚海（佛山）国际创新中心，设立佛山高新区硅谷、洛杉矶、波士顿代表处；与深圳清华国际技术转移中心合作共建北美和英国商务联络处；吸引中国空间技术研究院佛山军民融合技术推广中心、中国发明成果转化研究院等“国字头”机构落户；引进钟南山院士产学研团队打造广州医科大学科技园佛山安捷园区……

　　佛山高新区在创新驱动发展方面的探索，有力担当起佛山市经济高质量发展的“排头兵”和“新引擎”。正如中国科技体制改革研究会高新区专委会会长张景安所说，2035年将是新中国历史中非常重要的发展阶段，各个国家高新区要在区域经济的高质量发展、创新驱动发展和“五位一体”中继续做先锋队、领头羊。

　　从佛山高新区创新发展指数的5个分指数来看，创新驱动力指数表现最佳，变革响应力指数、创新驱动力指数、国际竞争力指数增长幅度最大，对总指数增长贡献最大。这说明佛山高新区在整合创新创业要素，提升创新能力，以及响应新经济发展趋势，鼓励大众创新创业方面工作成效显著。

　　“相较之下，协同发展力指数提升缓慢，建议佛山高新区在加强产业融通、区域协同等方面加大力度。”中国高新区研究中心项目总监何燕说，佛山高新区还需持续提升与周边省市协同发展水平，积极推动跨区域协同创新平台建设，力争在粤港澳大湾区、珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带等国家区域战略中发挥更为积极的作用。

　　补短板·粤桂黔高新区联盟揭牌

　　借力大湾区辐射粤桂黔顶层设计推进优势互补

　　为了早日闯进全国高新区20强，当前排在25名的佛山高新区不仅在“强优势”上见长，对于“补短板”也绝不含糊。12月5日，由佛山、贵阳、南宁、柳州、桂林、肇庆的6个高新区联合发起成立的粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟（简称“粤桂黔高新区联盟”）正式揭牌，这正是贯彻落实国家“一带一路”战略和粤桂黔三省（区）高铁经济带合作框架协议的有效举措，标志着佛山高新区迈出了借力粤港澳大湾区辐射粤桂黔西南腹地的重要一步。

　　“佛山有300多家大型陶瓷企业，其中200多家企业的总部在佛山，但其生产却不在佛山。”“企业出去生产，可能成本更低，收入反倒更高。”在见证粤桂黔高新区联盟揭牌仪式之前，佛山高新区党工委委员、管委会专职副主任叶啟垣和贵阳高新区管委会副主任盛园园便率先交流起合作框架。

　　其实，佛山高新区和贵阳高新区以至其他的粤桂黔高新区之间，不只停留在交谈阶段。早在2014年底，粤桂黔高铁沿线13个市（州）已经建立了粤桂黔高铁经济带，还先后推动建立了粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园、广西园和贵州园。如今，随着粤桂黔高新区联盟的设立，三地将携手打破仅有的企业交流的局面，商讨在政府层面进行“高端碰撞”，从顶层设计上推动区域协同创新发展。

　　“国家高新区在推动全国各类区域协同创新发展方面，应该而且能够发挥积极的推动作用。”科技部火炬中心副主任段俊虎表示，高新区要把协同创新发展当成事业来做，由“一市一策，一市一模式”形成体系和系统去推进，基于互利共赢去进行优势互补。

　　谋发展·瞪羚与单打冠军企业榜单出炉

　　培育“独角兽”后备军塑造经济增长新引擎

　　佛山高新区协同发展力指数的考核范围不仅包括区域协同，更包括产业协同。指数报告显示，2017年，佛山高新区当年获得创业风险投资机构的风险投资额为0.51亿元，同比呈现缓慢回升态势。“建议佛山高新区重视科技金融与产业的融合发展，并重点在创业企业的数量和质量上加大扶持力度。”北京市长城企业战略研究所总经理、副所长武文生表示。

　　对于以中小民营企业为主的佛山高新区而言，如何提升创业企业的质量？刘涛根的答案是培育“独角兽”企业，而“独角兽”的初期阶段就是瞪羚和单打冠军企业。因此，12月5日，佛山高新区管委会还与北京市长城企业战略研究所联合发布《2018年度佛山高新区瞪羚企业和单打冠军企业榜单及发展报告》，公布了首批38家瞪羚企业、30家单打冠军企业。

　　其中，荣登单打冠军榜单的佛山华数机器人有限公司连用三个“非常”，表达对佛山高新区的感受。“佛山高新区的创新生态环境非常优秀，政府在政策层面给予创新非常大的支持力度，使得华数落户以来发展非常迅速。”该公司副总冯小童说，相信公司很快能够实现用“先进工业机器人”装备“中国智能制造”的发展愿景。

　　对于首批上榜的瞪羚企业和单打冠军企业，佛山高新区分别设立了每年总额度为6000万元和2000万元的专项扶持资金。其中，单个企业每年可获得最高500万元的补贴。“瞪羚企业非本地户籍员工申请入读佛山高新区义务教育阶段公办学校，享受与户籍生同等待遇。”12月5日，佛山高新区管委会专职副主任李满光介绍这条政策的细节时，引发了企业格外的关注。

　　“许多人才落户都担心子女读书问题，有这项政策后，引导高端人才落户就更简单了。”瞪羚企业代表、南海鸿钢裁断机制造有限公司总经理助理侯荣清说，这将让公司在引才留才中“如虎添翼”。

　　案例

　　瞪羚企业：

　　用足扶持政策加大科研投入

　　瞪羚企业作为地方经济转型发展的新动能，区域经济发展的晴雨表，能有效促进区域经济发展提质增效。

　　“瞪羚企业是佛山高新区高质量发展的中坚力量，将他们筛选出来有利于引导人才、技术、资本等社会创新资源向这些企业集聚。”武文生表示，希望通过扶持政策推动企业发展，促进经济高质量发展。

　　“政府的扶持为企业科技研发提供了机遇，我们将继续研发卫浴新材料，替代木材等不可再生资源。”瞪羚企业代表、恒洁卫浴集团有限公司项目经理陈泽峰表示，恒洁卫浴研发投入占营业收入的5%，希望通过研发开发出更节水、智能的卫浴设备，为消费者提供更优质的产品。

　　维尚家具同样荣登瞪羚企业榜单。“维尚为消费者提供个性化的全屋家具定制方案，这对企业的柔性化生产水平提出了更高的要求。”佛山维尚家具制造有限公司总经办科技项目经理黄国维表示，维尚家具将借助扶持政策继续研发人工智能拆单、排产等工业互联网技术，提升设计和生产能力，满足消费者对家居环境的个性化需求。

　　而南海鸿钢则专注于柔性材料切割设备生产，在该领域已经深耕了15年。“我们自主研发了自动化的柔性材料生产线，大大减少了企业的用工成本。”侯荣清表示，借助扶持政策，鸿钢希望继续研发金属材料裁断机，增加企业的业务范围和收入。

　　单打冠军企业：

　　龙头深耕主业细分领域“过招”

　　一个龙头就是一个产业，一个产业就是一片市场。产业要聚焦，需要一个核心，而这个核心就是龙头企业。30家单打冠军企业中无一不是行业的龙头企业，而他们都有一个共同的特点：深耕主业。

　　“我们公司专注陶瓷压机已经30多年了，中国的第一台陶瓷压机就是我们生产出来的。”说这句话的是佛山市恒力泰机械有限公司总经理办公室主任、知识产权部经理陈添。该公司是获得2018年度佛山高新区单打冠军的企业之一，也是2017年国家工信部制造业单项冠军企业。从2007年至今该公司就一直占领陶瓷压机销量的榜首。

　　雄厚的科研经验和做一行专一行的信念是所有单打冠军企业的共同点。《2018年度佛山高新区瞪羚企业和单打冠军企业榜单及发展报告》显示，佛山高新区单打冠军企业从事单打产品领域的时间中，在10~20年区间的企业占比60%，平均从事时间长达14年。

　　除了长期从事主业，“创新”也是单打冠军企业的一大特点。“通过几年的研发创新，已经形成了120多项的专业技术，这些技术支撑起整个产业，特别是核心技术的发展。”冯小童说。

　　该公司以生产机器人产品、计算机软件等产品为主，虽然落户佛山高新区只有短短3年时间，但已获得9项广东省高新技术产品和4项广东创新产品系列荣誉，公司生产的BR6C类产品也已获得国际专利，属于国际首创产品，“我们以‘打造民族工业机器人第一品牌’为己任，得到单打冠军企业的扶持资金后，会继续加大科研投入。”冯小童说。

　　目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，培育一批精耕细作、专特优精的单打冠军企业，是促进企业做精做强的有效途径，也是推进佛山高新区高质量发展的必然要求。

　　声音

　　刘涛根（佛山高新区管委会主任、南海区委副书记）

　　瞪羚企业和单打冠军企业是地方经济发展的领头羊，也是供给侧结构性改革的主要推手，通过培育瞪羚企业和单打冠军企业，我们希望让他们成长为独角兽企业，从而促进佛山高新区的营商环境、创业氛围、经济发展水平的提升，助推佛山高新区争创全国高新区20强。

　　王德禄（北京市长城企业战略研究所所长、专委会副会长）

　　深圳已经脱颖而出，广州正在崛起，粤港澳大湾区第三个增长点在哪里？应该责无旁贷去恢复传统，让传统发挥爆发点。新旧动能转换这个点定在佛山非常合适，我认为佛山下一步就应该去发展为新旧动能转换的核心区。

　　张景安（中国科技改革研究会高新区专委会会长）

　　佛山高新区要实现高质量发展，必须选择特色产业进行产业链聚集，降低企业的发展成本，实现企业的互动创新。通过粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟，各个高新区能够强强联合，实现优势互补，进一步促进经济的高质量发展。

　　统筹/珠江时报记者孙茜文/珠江时报记者孙茜蔡小玲林一峰图/珠江时报记者方智恒　通讯员陆嘉辉