顺德68家外贸企业面临大考

　　公告中对加工贸易限制类商品政策调整，主要目的是为了抑制低附加值、低技术含量产品出口，推进加工贸易转型升级。
　　———顺德经贸局外贸科副科长余红


　　商务部、海关总署联合发布44号公告将进入实施期，在国内加工贸易行业引起轩然***。昨日，顺德经贸局召开有关政策宣讲会，有关负责人对政策实施的具体操作向企业作解读。

　　影响68家A、B类企业首当其冲
　　据悉，2007年7月23日第44号公告对列入限制类的商品加工贸易业务将实行银行保证金台账实转管理。公告安排了一年作为企业调整的过渡期，到今年的8月23日起将正式执行。
　　通俗地说，即以前海关A、B类企业实行银行保证金台账“空转”管理，C类企业已经开始实行银行保证金台帐“实转”管理。44号文件主要针对东部地区海关A、B类企业（西部A、B类企业不受此限）在过渡期后，也要与C类企业一样,开始实行银行保证金台账“实转”管理，这就意味着要从企业拿出一大笔现金存放在银行，无疑增加了企业的资金周转压力，变相增加成本。
　　目前,顺德有68家大型的加工贸易企业进入了海关联网监管，也就是说有68家企业属于海关A、B类企业，对于这些企业来说，新政策实施影响首当其冲。
　　“保证金按进口料件进口关税和进口环节增值税之和的50%缴纳”，外贸科副科长余红说。对此，七海织染厂的高级经理邓秉东不住感叹：“资金负担更大了，企业每年增加1000万的保证金”。另外，余红也表示，在同步做企业调查问卷，以估计可能的影响，好为企业提供协助与帮助。

　　应对用“信用保单”替代保证金
　　目前，企业也可以通过以银行信用担保，允许银行提供的保函和保付这两样“信用保单”作为保证金的替代形式，缓解企业资金压力。
　　外贸科副科长余红介绍，这将涉及到企业将出具资产证明、贷款额度、资产抵押多项具体要求。还有一个问题是，海关部门只认可中国银行开出的保函和报付，但是有些企业不一定在中国银行有抵押与贷款，这也会给企业造成一定的麻烦。
　　对此，顺德企业表示有这个意向与中行合作。“银行也会收取一定的手续费”，七海织染厂的高级经理邓秉东表示自己还在考虑中。

　　方向借此加快产业升级与转型
　　“加工贸易多是劳动密集型产业，为了限制‘两高一低’，并鼓励这样的产业从沿海东部向西部转移”，外贸科副科长余红认为，公告中对加工贸易限制类商品政策调整，主要目的是为了抑制低附加值、低技术含量产品出口，推进加工贸易转型升级。
　　对此，锡山家具的彭庆华也感觉到了国家宏观政策调整的导向。他表示，资金影响对企业不是最大的问题，最多200~300万元。但是作为出口企业，产品最终要通过沿海出海口出口，如果企业真的转移到西部，物流成本无疑增加了不少。那么企业要么改行，要么升级。