现职商协会从业人员面临大考——为更好承接政府部分职能转移顺德将力推商协会从业人员持证上岗

　　核心提示

　　从去年开始，顺德的商协会开始承接政府部分的职能转移。这对于此前主要“上传下达”的商协会来说，无疑是遇到了转型发展的“春天”，然而，伴随着政府职能到来的，还有外界的质疑声——“这权到底接得稳吗？”其矛头更直指目前商协会人员素质参差。

　　为此，区工商联（总商会）把今年定为“商会建设年”，希望通过“练内功”的方式提升商协会“接权”能力。而为了从根本上提升全区商协会工作人员的专业素质，区工商联还联合区人社局、顺职院在全区范围内探索设立商会协会从业人员的职业资格认证体系、培训体系和薪酬绩效体系。全区240多名现职商协会从业人员将按高、中、初三个级别进行培训和资格考核，其考核结果将作为商协会录用和工资福利待遇的参考。

　　最近几天，在顺德职业技术学院内，顺德区近70名会长助理、秘书长和从事商会工作多年的资深工作者齐齐“回炉再造”。原来，这是由区工商联、区人力资源和社会保障局以及顺德职业技术学院共同举办的顺德区商会协会从业人员（高级）职业技能培训班。紧接着，针对副秘书长、部门主管开展的中级培训班，以及针对商会秘书、文员开展的初级培训班也将启动，每一级别各设两期，每期培训时间为5天，整个培训过程将持续至12月。

　　值得关注的是，这近70位学员若通过“培训—考核合格—评定委员会评审—获得资格等级证书”等重重“关卡”后，将成为顺德首批“持证”的职业秘书长，同时也将打破目前“有料”秘书长“一人难求”的尴尬局面。

　　创新开展商协会从业资格认证

　　培训、考核通过后，从业人员还将接受资格评审，这就意味着，顺德商协会从业人员今后将获“职业技能资格认证”，此举在全国其他地区的工商联系统内似乎还未有过。

　　“进行职业技能培训和资格认证不仅是政府的需要，是企业的需要，也是从业人员自身的需要。”区工商联副主席梁锡开说，“接得住”又“管得好”，这是政府希望社会组织在承接事权下放上能发挥的作用，但目前来看外界的质疑声还不少；此外，企业由于发展需要也有着成立商协会的强烈需求，从2010年至今，短短几年间，商协会数量以及从业人员数量都在猛增，但与此产生鲜明对比的是，商协会理事会要找一个合适的秘书长却“一人难求”，目前也没有对秘书长的相关考核标准；再者就是从业人员自身也急需提升，区工商联此前针对区内逾240名的商协会从业人员做过一项调研，却发现三分之二的人并不知道商协会该如何运作。

　　顺德职业技术学院党委副书记齐振彪也提到，顺德正大力培育社会组织，承接政府职能下放，而当中的关键就是社会组织从业人员队伍的建设。“大家都觉得商协会秘书长难招，是因为这个队伍还没有培育出来”，齐振彪还自爆说，自己就曾婉拒顺德一社会法定机构以30万元年薪“挖角”。

　　齐振彪说，为进一步提升此次培训的专业性和权威性，所邀请的授课老师均是在各自领域享有较高的声誉和地位，他们将从商协会从业人员的日常工作着手，针对他们的组织协调能力、合作共事能力、营销执行能力等方面进行多方位、有针对性的培养,“经过系统培训后，商协会从业人员的整体面貌将焕然一新，身价也将提升。”

　　从业者获资格认证须过“三关”

　　据悉，此次全区商协会从业人员职业技能资格培训将全部由区工商联“埋单”，不过，培训费用虽不用自掏腰包，但商协会从业人员要想获得资格认证并不容易，必须过“三关”。

　　第一关：培训关。记者从《顺德区商会协会从业人员培训体系设计方案》中看到，商会协会从业人员培训体系的设计，主要结合从业人员的岗位能力和知识体系，将培训等级设置为初级、中级、高级三个层次，根据各个级别不同的定位和要求，确定相关的能力学习模块，根据培训对象的不同，采取不同的培训内容和培训方式。

　　其中，在能力模块设计方面，针对初级的工作人员（主要是商会协会的秘书、文员、办事员、出纳等一线工作人员），将着重培养其基本的商会协会服务素养能力、项目策划和实施能力、行政事务处理能力；针对中级的工作人员（主要是商会协会的副秘书长、部门主管、办公室主任等中层管理工作人员），将着重培养其较高的商会协会服务素养能力、业务决策和管理能力；针对高级的工作人员（主要是商会协会的会长助理、秘书长等高层管理工作人员），则着重培养其问题整合、系统思考与具体实践能力、商会协会战略统筹能力。

　　据介绍，目前全区具备报名条件的240多名现职商协会工作人员已分别完成了高级、中级和初级三个级别培训的报名，现正依次推进高级（10月下旬）、中级（11月上中旬）和初级（11月下旬）的培训课程。

　　第二关：考核关。其考核方式包括平时考核和考试考核，成绩占比为3：7。其中，平时成绩包括考勤和课堂参与，无故缺勤达三分之一课程者，将取消考试资格。只有总成绩合格者方能通过考核。

　　第三关：评审关。《顺德区商会协会从业人员资格认证设计方案》相应地把职业资格分为初级资格、中级资格和高级资格。报名者通过培训和成绩考核合格后，还需要提交相关资料，由顺德商会协会职业技能评定委员会进行评审，各等级评审通过者，方可获得由顺德区人社局、区工商联、顺职院共同发放的等级资格证书。

　　首创商协会领域薪酬绩效体系

　　值得关注的是，顺德此次在商协会范畴引入从业资格认证体系的同时，还创新性地探索了该领域的薪酬绩效体系。

　　为了优化改善协会、商会薪资结构，体现岗位价值差异，方案在薪酬设计方面主要建立“适才适岗，适岗适酬，按岗取酬”的分配机制，实现薪资的合理分配。按照初步方案，商协会从业人员的薪酬构成主要为“岗位工资＋年终绩效工资+工龄补贴+福利”。

　　此外，根据工作差异性，顺德区行业协会、商会的所有从业人员将分秘书长、副秘书长、工作人员等三类进行绩效考评。不同的考评对象还有不同的考评主体，其中，工商联、会员企业对各协会、商会的秘书长进行考评；协会商会秘书长和工作人员对副秘书长进行考评；秘书长对工作人员考评及工作人员之间互评。考评内容均包括工作业绩和工作态度两个方面。绩效考评采用年度考核法，主要用于年度绩效工资的发放。

　　不过，由于《顺德区商协会从业人员薪酬绩效体系方案》还未最终定稿，相关的薪酬指导数据也因此未作公布。但据梁锡开透露，现在已有部分商协会理事会开出15万元年薪的条件聘请合适的秘书长人选。

　　“希望通过这三个体系的建设，达到积极规范全区商会协会从业人员的服务管理水平，不断提升全区商协会从业人员的社会地位和影响力的目的。”梁锡开说，当下存在商协会从业人员的社会地位和影响力不足，社会对于商协会从业人员认同感不强的现象。这些需要从自己身上找原因，社会地位和社会认同不靠别人给，也不会凭空得来，而是在社会生活中依靠独特的个人魅力和敏锐的政治洞察力，把握全局，承担社会责任，创造社会财富的过程中获取的。因此，他寄语区内全体商协会从业者认清形势，通过这段时间的学习，成长为一批担得起重担，扛得起使命的商协会从业人员。     

　　声音

　　北滘总商会秘书长周婉碧：通过培训更明确日后工作定位

　　北滘总商会于今年年中开始正式承接政府下放的部分职能，成立了办税员协会，其他事项还包括人社局等十多项职能的下放已递交方案，预计今年内将会获批。而为了让所有职能和事务的运转更畅顺，总商会今年共开设了信息服务部、人力资源服务部、法律调解部、公益慈善部等多个部门，人员配置上也将考虑再增加2人。

　　“现在的工作更规范一点，不像以前那么随意了。例如新政策的传达，以前很少考虑传达效果，但现在这些工作都必须接受政府职能部门的考核，所以，我们也必须***得更加到位。”北滘总商会秘书长周婉碧笑着说，现在秘书处的服务工作也从以往的被动变成了积极主动。

　　周婉碧已从事商会工作14年，最近也一直和相关部门沟通承接事项的可行性，但她同时体会到，总商会整个团队的精神面貌和业务技能都必须不断提升，而她本人也报名参加了此次商协会从业人员职业技能高级班的培训。“培训班的师资队伍阵容大素质高，课题筛选很符合目前商协会工作的需求，也由于大家到来的目的很明确，所以学习都很投入。”通过几日的培训后，周婉碧说，政府的重视更坚定了他们对商协会未来发展的信心，通过培训也更明确自己日后的工作定位。

　　顺德区机动车维修协会副秘书长余觉擎：从业者素质决定社会组织执行力

　　“道路运输车辆二级维护的管理工作委托到协会后，区内有二级维护资质的120多家维修单位均安装了远程监控视频，再由协会购买监控平台，实现了协会点对点的远程实时监控。每个工位都装了视频监控，连接到维修协会的电脑上，我们在办公室里都能一览无遗。”一边盯着电脑上维修师傅的工序操作，顺德区机动车维修协会副秘书长余觉擎一边向记者坦陈，协会承接了政府职能的转移和事项委托后，明显感觉到责任更重、压力更大了。在协调和开展具体工作的时候，首先要了解和熟悉相关的法律法规，在深入调查研究的前提下，制定出因时、因地制宜的实施方案，推进过程中还要不停调和矛盾，力求取得平衡。

　　在商协会工作已第六个年头，余觉擎说，由于维修协会属于行业协会，很多日常工作所涉的专业性强，因此，不断学习、不断提升是很需要的；而承接政府职能转移也要求商协会工作人员加强行政管理方面的知识和能力。

　　因此，他认为顺德对商协会工作人员开展职业资格培训和认证是非常有必要和及时的，“‘小政府，大社会’的转变目标能否实现，政府职能能否稳妥地转移，取决于各社会组织执行力的强弱，而社会组织工作人员综合素质的高低恰恰是执行力强弱的关键所在。”他说，政府正大力培育和制定各种政策促进各类社会组织的发展，社会组织在社会事务管理中必然起着越来越重要的作用，而进行从业资格认证还将有助于人才队伍的建设以及人才的流动。

　　顺德某镇街总商会资深工作者徐***：有助提升从业人员的社会认同感

　　“这么多年来，社会组织工作人员一直给人一种比较模糊的定位，尤其早几年，根本没几个人理解商会是做什么的。”面对记者的采访，这位不愿具名的顺德某镇街总商会工作人员徐***的回答显得有点无奈，在她看来，目前社会对商协会工作人员的认同感并不强，大家都以为这样的工作岗位就是闲着收工资的。

　　“有了职业认证，起码有个标准，可以让商会工作人员的职业生涯有个路线规划。有了认证后，商协会从业人员的薪酬也有一个稳定的标准。”徐***很支持这样的资格认证，她认为，这起码是对社会组织工作人员的一个肯定，一种职业的认可。

　　在商协会工作已近16个年头的她告诉记者，自己特别喜欢商协会的工作，因为只要有心，随时都有学习的机会。“包括和老板们交谈，有些老板很有思想，他们的观念和经历是很难从书本上学到的。”而过去每次的商协会培训，她都一定到，此次也不例外，“此次的培训课程与以往学过的有所区别，很多都能切合目前商协会工作的实践需要。”             

　　10月21日，区工商联在顺职院举行全区商协会从业人员职业技能培训班。