把高明农村建成引人入胜天地

　　全区“三农”工作暨扶贫开发工作会议召开，徐东涛表示

　　把高明农村建成引人入胜天地

　　4月9日，游客在高明丽堂村蔬菜基地采摘新鲜蔬菜。　　/佛山日报记者黎汉沿摄

　　佛山日报讯　记者蔡闻佳　见习记者何志勇报道：为深入贯彻******对广东工作重要批示精神、省第十二次党代会精神以及上级涉农工作会议精神，昨日，高明区召开“三农”工作暨扶贫开发工作会议，研究部署今年重点工作。

　　区委书记徐东涛表示，全区各级各部门要全面提升全区农业农村建设发展水平，让高明的农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。

　　过去一年，高明牢牢把握中央和省市对“三农”工作的部署要求，以打响农业品牌、提升产品优势为着力点，加快农业现代化步伐，积极探索新产业新业态，加快推进农村综合改革，“三农”工作取得新成效。具体体现在农业产业结构得到优化、农村改革发展取得新进展、全区绿色生态建设取得新成效以及脱贫攻坚取得良好开局。

　　其中区级以上农业龙头企业增加到25家，年销售收入29.8亿元（其中超亿元5家）；建成国家农产品质量安全县，成为广东省4个入选县区之一，也是珠三角地区唯一入选县区。

　　在取得成绩的同时，高明“三农”工作也存在一些突出问题，如农业产业化、集约化比较滞后，农林生态环境压力较大等。

　　徐东涛表示，当前高明正面临着一系列前所未有的重大发展机遇，尤其是珠三角新干线机场加快规划选址，高明农业农村未来的发展空间巨大。全区各级各部门要全面提升全区农业农村建设发展水平，让高明的农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。

　　具体而言，徐东涛表示，高明做好“三农”工作，首要补短板、打赢“四大攻坚战”，即打赢农村土地承包经营权确权登记颁证攻坚战、美丽乡村建设攻坚战、控桉减桉攻坚战和农业污染综合整治攻坚战。其中，今年要确保年初确定的9个美丽乡村示范点、26个“五好”新村居顺利建成，并启动省级新农村连片示范片建设。同时，加快制定行之有效的控桉减桉工作方案，将高速公路、省道沿线、水库集水区域、城市公共绿地等桉树林作为重点整治区域，坚定不移抓好控桉限桉工作。

　　其次，要把握主攻方向，推进农业供给侧结构性改革。高明将优化调整农业产业结构，加快发展以高值特色花卉和优质蔬菜为主的休闲农业和种植业。全区还将进一步做强国家质量安全县品牌及推动农业向规模化迈进。此外，高明将抓住新机场规划建设的机遇，探索发展临空高附加值的都市型现代农业新业态，打造珠三角临空现代农业基地，将高明花卉品牌往高端化、品牌化推进。

　　第三是做出高明特色，大力培育农业新产业新形态。包括全力冲刺国家森林城市、全力建设产业发展新载体等。徐东涛表示，目前农村处于巨大变革发展的前夕，高明的农业产业化还有广阔的发展空间，要抓住这个机遇，积极引入社会资源，提升高明农业在珠三角的影响力和辐射力。此外，“三农”工作还要夯实基层基础，激发农村发展活力，坚持精准发力，做好新时期对口帮扶工作。

　　为切实抓好各项工作的有效落实，高明区将健全相关工作机制，加强工作保障。

　　会上，区委副书记、区委政法委书记严冰还传达了省第十二次党代会有关精神以及上级涉农工作会议主要精神。区长梁耀斌主持会议并提出，全区上下要迅速学习传达贯彻相关涉农工作精神，夯实农村基层基础，确保“三农”工作取得实效。

　　三大抓手　攻坚农业供给侧结构性改革

　　高明召开“三农”工作暨扶贫开发会议，推动“三农”工作开创新局面

　　文/佛山日报见习记者何志勇

　　会议指出，当前高明正面临着一系列前所未有的重大发展机遇，高明农业农村未来的发展空间巨大。高明要抢抓发展机遇，深入贯彻今年中央一号文件精神，推进农业供给侧结构性改革，推动全区农业发展打开新的局面。

　　优化农业产业结构

　　提高农用地亩产率

　　“我们要力争到2018年农用地每亩产出率达2万元，年产值超亿元农业企业达到6个。”会上，区委书记徐东涛提出，高明要持续优化调整农业产业结构，加快发展以高值特色花卉和优质蔬菜为主的休闲农业和种植业。如何提高每亩农用地产出的价值，成为目前高明农业一个相当棘手的问题。

　　高明坐拥超过全市48%的耕地面积和超过58%的森林面积，“六山一水三分田”的自然条件是高明发展得天独厚的优势。过去一年，高明区级以上农业龙头企业增加到25家，年销售收入达到29.8亿元，其中5家超亿元。

　　尽管如此，高明去年全区农业总产值只有40亿元，占全市280亿元的14.3%；　农用地产出率为1.58万元/亩，远低于全市的2.4万元/亩。高明农业发展面临着量大值低的困境。区农林渔业局相关负责人指出，这种情况的出现与高明目前农业生产结构有很大的关系。虽然拥有25家区级以上规模龙头企业，但高明农业还是以传统生产方式为主，散户种养模式带来的经济效益低下。

　　今年中央一号文件提出，农业供给侧结构性改革要以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向。高明为此提出要加快花卉、优质蔬菜为主的休闲农业和种植业，在稳定水产养殖面积的基础上推动水产养殖转型升级，着力发展生态型、节粮型畜禽养殖业。

　　其中，今年高明农业招商引资重点项目旺林?凌云花谷项目目前正在逐步推进各项落地事宜，这个花卉文化为主题，集聚花卉、旅游、乡村、创意、文化等元素，现代生态农业和旅游观光旅游相结合的项目，预计至2021年总投资达5亿元，将带动一轮高明农业农村的经济发展。此外，在相关优惠政策的扶持下，丽堂蔬菜、鸿丽蔬菜等一批蔬菜种植基地经营规模逐步扩大。农民可以将农田出租给这类企业，并进企业成为种植工人。农民既能获得打工工资，又能获得地租租金，自身收入得到了提高。

　　另外，针对传统水稻种植，高明区近年来通过各项实验获取的数据，帮助农户尤其是种植大户进行种植改良，减少农户在施用化肥等农资投入，增加水稻亩产量，从而使传统水稻种植户增产增收。

　　做强原有农业品牌　培育一批优势品牌

　　6月29日，“全国食品安全示范城市、农产品质量安全县创建成果展览”将在北京举行。届时，高明将作为首批“国家农产品质量安全县”，代表广东省四个县（区）接受授牌。这对高明农业工作来说无疑是极大的鼓舞。

　　作为农业大区的高明，此前已经打造出一批知名的农业品牌。2016年获得的全国首批国家农产品质量安全县称号，则是高明又一个闪亮的名片。昨日召开的会议提出，高明要想在农业发展方面取得进展，就必须把国家农产品质量安全县这个品牌进一步做强。

　　对此，徐东涛认为，高明下阶段要全面实施安全县成效提升工程和农业标准化发展战略，努力深化巩固创建成果，重点落实“区级执法、镇级监测、村级巡查”三个到位，进一步健全镇街、村居监管检测机构建设，切实加强种养散户的监管。

　　“今年村级农产品质量监管示范点数量正申请增加20多个。”区农林渔业局农业管理科相关负责人介绍到，目前高明正对原有的农产品质量安全监测体系进行深化建设，村级监管示范点数量预计在去年8个的基础上大幅增加，使基层农产品安全问题更容易被发现和解决。该负责人表示，监管示范点增多，高明农产品质量的风险监测和协助开展检查工作的能力得到了增强，高明全国农产品质量安全县这个品牌越发巩固。

　　会议还指出，高明将推进农业品牌振兴计划，拿出操作性强、行之有效的实施方案，有效化解制约合水粉葛等传统特色农产品可持续发展的突出问题。有关部门表示，高明会把合水粉葛这样的老牌名产品与近年来在高明逐渐崭露头角的特色水果品牌联合起来，努力培育高明自己的一批优势农业品牌。

　　抢抓农业发展机遇　承接高端产业转移

　　高明地处珠三角西岸，是佛山对接和辐射粤西地区的桥头堡。这个地理位置不单在制造业、服务业的发展上起到了关键作用，在发展第一产业上也有着举足轻重的影响。

　　当前，广州、顺德等地的花卉业正面临升级，众多企业寻找着机会进行转移再经营。高明的地理环境对承接这一类的高端农业有着得天独厚的优势。而随着高明陆、空交通的不断完善，越来越多的高端农业项目关注到了高明这片尚未被开发的“新大陆”。

　　会议指出，高明要加快整合全区农业发展资源，放眼全国全球的优质农业项目进行招商引资，积极以优质项目的引进，提升全区传统农业发展水平。要抓住珠三角新干线机场加快规划和建设的机遇，探索发展临空高附加值的都市型现代农业新业态，打造珠三角临空现代农业基地。

　　除了上文提及的旺林?凌云花谷项目外，今年高明9大旅游投资建设项目中，还包括鹭湖明珠生态农业观光项目等与现代生态农业旅游息息相关的大型项目。这些项目的逐步引进与开工，是高明近年来积极引入优质农业项目的一个缩影。高明的农业正从传统耕作农业逐步向现代休闲观光农业转变。

　　此外，除了承接外来的高端农业项目，高明未来也将加大自身在高端农业、现代农业方面的研发力度，不断加强农业龙头企业自主研发的能力，通过加强区内农业龙头企业的科学竞争力，从而强大高明农业的核心竞争力，更好地把握农业发展的新机遇。