全市法院决胜用两到三年时间基本解决执行难动员部署会召开

    开展联合信用惩戒，失信被执行人一处失信，处处受限，筑牢社会诚信基石；凝聚强大合力，与5000多个综治网格对接，实现基本解决执行难工作与社会综合治理的深度融合；执行指挥中心升级上线，信息化手段助力执行工作提质增效……
　　两载时光，佛山以雷霆之势直击执行困局，成效卓著。3月27日，最高人民法院院长周强在佛山调研时曾如此评价，佛山法院紧紧依靠党的领导，充分发挥体制优势，积极创新执行方式，与综治网络对接，实现信息化全覆盖，很好地解决了查人找物、规范执行等问题，取得明显成效，要进一步加强探索，为全国法院基本解决执行难创造有益经验。
　　殷切期语，犹在耳畔。
　　昨日，全市法院决胜“基本解决执行难”动员部署会在佛山中院召开。会议要求，以决胜的精神状态和敢打必胜的信心、决心，攻坚克难，顽强拼搏，坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。
　　***执行难，佛山在行动。

　　聚合外力　织牢执行大网
　　去年，柯女士出境时被边检人员拦下。原来，她曾为某石油化工公司向银行借款提供担保，银行要求石油化工公司偿还本金等费用，应承担连带清偿责任的柯女士却没有履行相关义务。佛山中院立案执行后，向她送达了限制高消费的法律文书。没想到，她依然我行我素。最终，因违反财产报告制度，存在高消费行为，法院决定对柯女士采取司法拘留15天的强制措施。
　　事实上，这只是佛山法院与市直各单位开展联合信用惩戒的其中一环。一处失信，处处受限，失信被执行人还将在出行等30多个生活、经营环节受限。去年，佛山法院共公布失信被执行人30019名，发布执行悬赏公告155宗，迫使6509名失信被执行人履行债务13亿元，对抗拒执行等行为形成有力震慑。
　　聚合外力，创新执行方式，佛山经验获得了最高人民法院“点赞”。4月8日，周强院长在最高院执行指挥中心连线全国各地各级多家法院。听取顺德法院基本解决执行难工作情况汇报后，周强院长对顺德法院争取地方党委支持，借政法委综治网格管理员之力联动解决执行难的先进做法给予了充分肯定，并表示顺德法院执行工作经验值得各地各级法院推广借鉴。
　　顺德法院是佛山法院推动基本解决执行难工作的一个缩影。据了解，在市委全面统筹领导下，全市22家基本解决执行难领导小组成员单位深度联动，768个基层组织广泛协助，5000多个综治网格对接执行，数万名网格员协助执行，实现了基本解决执行难工作与社会综合治理的深度融合。
　　查漏补缺　以量化标准为指引
　　全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会，对实现基本解决执行难的目标做了进一步明确，“要让外部环境进一步优化、内部突出问题进一步消解、规定动作进一步到位以及无财产可供执行案件终本合格率达到合理比例、有财产可供执行案件90%执行完毕”。
　　昨日，佛山中院赵菊花院长要求全市法院决胜基本解决执行难首先要抓好两个方面的工作，一是要清醒认识当前形势和任务，自觉提高政治站位。坚定目标、正视困难、攻坚克难，正确认识取得的成绩，不能盲目乐观，强化责任意识、担当意识。二是全员动员、全力以赴、决战决胜。市中院要充分发挥执行指挥中心“司令部”的作用，坚持统筹到位、指挥到位、督导到位。各区法院作为基本解决执行难的主力军，要多出实招，以昂扬的斗志，敢打必胜的勇气，打好这场歼灭战、决胜战，坚决如期完成基本解决执行难各项工作任务。
　　佛山中院副院长、执行局局长郑道永在部署会上表示，全市法院要以最高法院量化标准为指引，严格对标社科院第三方评估指标体系，全面查漏补缺，补齐短板。要用“精准扶贫”的工作方法开展全面攻关，做到“一个都不能少”。
　　郑道永指出，两级法院要严把系统节点关和办案期限关，防止节点留空，在规定期限内办理执行案件，提高执行办案效率，坚决杜绝超期流转节点的情况。
　　同时要加强监管，严格落实决胜基本解决执行难挂点各区法院工作指导机制，以及充分发挥“执行四员”制度作用，尤其是信访督办员要着力提升信访化解率，做到全市信访案件件件有登记、件件有结果、件件有回应。
　　就继续降低执行信访率，继续保持目前良好态势的问题，佛山中院党组成员、纪检组组长易武震在会上指出，全市法院在狠抓执行工作的同时要重视廉政作风教育和监督检查工作，要严格落实制度规定，确保规范执行，营造干事创业的良好氛围。
　　强化保障　推进人、财、物向执行口倾斜
　　郑道永强调，我市基本解决执行难工作已经进入“白热化”的决战决胜阶段，各区法院要强化保障，确保人、财、物向执行工作倾斜。
　　近年来，佛山法院大力推进执行信息化建设，配置单兵执法仪342套、通讯设备297套，调配执行专用车辆13辆。全市法院配备执行人员605人，其中政法专项编制执行人员254人，占全市法院政法编总人数的18.7%，员额法官比例不低于审判业务部门；　实行执行警务编队集中管理，全市法院共派驻执行法警44名，夯实警务保障。
　　去年10月，佛山中院执行指挥中心升级上线，推动执行管理集约化、扁平化、可视化，实现全市法院执行指挥“一张网”，执行协作“一盘棋”。
　　“***执行难，要紧紧抓住‘信息化’建设这一牛鼻子。”郑道永表示，如果把执行实施比作一场作战的话，执行指挥中心就是“司令部”。通过指挥中心，可实时查看两级法院任一执行实施现场，并开展远程指挥，实时与最高法院执行案件流程信息管理系统对接，监控执行质效，实现全程***并及时发现执行懈怠、执行案款不清、执行家底不明、执行不透明、执行违法违规问题等功能。
　　为了确保中心运行规范高效有序，两级法院执行指挥中心共配备了79名熟悉执行业务、技术水平高的干警，并按照1（副局长）+1（执行法官）+4（法官助理、执行员、技术保障人员）的人员配备模式，落实日常值班。
　　■相关链接最高法:
　　“基本解决执　行难”的四个基本目标
　　被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；　无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；　有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。