南山区创新出租屋流动人口管理方法提升服务水平

　　全区新采集流动人口信息389413条，自主申报率达95.58%，社区网格管理改革初步形成《南山区网格化管理改革工作实施方案》和6个配套文件（“1+6”文件）……今年上半年，南山区流动人口和出租屋综合管理交出靓丽答卷。7月15日下午，据从南山区出租屋流动人口综管工作半年推进会上获悉，今年下半年，南山区将加快网格改革步伐，推动《南山区社区网格化管理工作办法》出台，做好南头、南山、粤海街道的“块数据”建设试点工作，抓好网格员队伍建设。

　　“块数据”建设亮点纷呈

　　作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地，近年来，南山区不断强化社会治理，在出租屋流动人口管理上勇于创新，积极构建共建共治共享新格局。

　　在3月至5月的春季信息采集大会战中，南山实施月通报、挂图作战、三级督查、交叉检查等工作机制，严把数据质量关。行动期间，全区新采集流动人口信息389413条，注销人口信息351417条，走访核实率达到348.21%（每间出租屋走访3次以上），是去年同期的3倍，超额完成工作任务；开展督查行动282次，抽查出租屋8354间（套），全区出租屋信息采集率达98.53%；自主申报率达95.58%，比去年同期提高1.45个百分点。

　　在网格管理与“块数据”改革中，南山区也取得新突破。在制度设计上，“1+6”文件初步形成，提出采取以事定费优化网格划分，采办分离实现网格采集与处置专业化，建立全区督导队伍等举措，***网格管理与基层治理难题。南山“块数据”建设在街道试点亮点纷呈，粤海街道紧紧抓住商事主体核查与监管，重点在大冲社区将商事主体信息推送给网格员进行核实，“该街道通过购买物业服务，一个月共核实片区企业2049家，准确率达到100%。”区出租屋综管办工作人员介绍。南山街道则围绕人口管理，充分利用视频门禁采集租住人员信息，推送给网格员上户核实。截至7月5日，全区核实并“入块”楼栋数据3.38万条、房屋数据96.87万条、人口数据202.75万条，商事主体13.2万家。

　　基于辖区出租屋量大、分布散的实际情况，南山区还创新方法，试点出租屋分类分级管理：按照住宅类出租屋的不同属性和居住人员不同类别等特点，将全区住宅类出租屋基本分为8类3个级别；在24个城中村或小区安装“门禁视频”，打造出一批“星级出租屋”，实现星级酒店物业管理；粤桂社区等大学城周边集体宿舍统一由企业管理，选择性出租，有效解决脏乱差问题；深圳湾社区、桂湾社区等物业管理完善的新型住宅小区委托物业管理公司采集住户信息，人口变动“了如指掌”。

　　在专业队伍建设中，南山区积极推进楼栋长制建设及制定后备人才培养计划，完善楼栋长交流互动平台，发挥楼栋长联谊会以及楼栋长在创建“宜居出租屋”、“南山区精品特色社区”等方面的作用，形成政府引导、社会力量和公众共同参与出租屋管理的良好互动局面，并在全区开展房屋及人口信息核实精品示范社区创建，完成了组织验收。

　　推动“1+6”文件出台

　　“出租屋流动人口管理是一项基础工作，对人口信息的掌握直接影响到社会建设、经济发展。”区委副书记、政法委书记黄湘岳表示，应对新形势、新挑战，要重点抓好基层网格化管理体制的改革、网格管理信息采集质量的提升、“块数据”试点、楼栋长队伍建设、扫黑除恶及“放管服”改革等专项工作，抓细抓实，以改变南山经济发展和科技发展快而社会建设相对滞后的局面。

　　今年下半年，区出租屋综管办将积极配合区委政法委，推动《南山区社区网格化管理工作办法》落地和“1+6”文件出台，实现采办分离、落实项目购买服务、建立全区信息分拨管理平台等工作目标。

　　在“块数据”改革中，南山区还将以“块数据”平台支撑，加强部门数据的共享和推送，大力开展商事主体地址、建筑物以及房屋编码的全面核查，使网格员自下而上的采集与各部门自上而下的数据相结合。

　　队伍建设方面，区出租屋综管系统落实区委组织部社区人才培养三年规划暨社区“领头人”储能计划，强化楼栋长队伍建设，并健全完善网格员奖励激励机制。开展信息采集质量提升专项行动，提质提效，提升服务水平。