平湖强产业夯基础优环境支撑深圳中北部崛起

　　 平湖凤凰山公园美如画

　　深圳市委六届七次全会提出，率先高质量全面建成小康社会，加快建设社会主义现代化的先行区，努力在新的起点上勇当尖兵、再创新局。

　　贯彻落实深圳市委指示精神，今年以来，龙岗区平湖街道通过强化产业发展、优化街道环境、拓展发展空间、提升文明水平等举措，不断释放改革新效能、增创发展新优势，推动城市管理、经济建设、社会民生等各项事业高质量发展，为建成龙岗区副中心、支撑深圳中北部崛起、全面建成小康社会打下坚实基础。

　　A产业发展

　　 “三大板块”支撑平湖崛起

　　作为深圳产业重镇之一，平湖街道上半年经济发展表现亮眼。仅1—5月，平湖街道工业总产值就达136亿元，同比增长8.3%；固定资产投资27.4亿元，增长20.1%；税收收入19.8亿元，增长16.5%。引进项目359宗，投资总额22.39亿元。

　　“三大龙头”齐驱并进。半年来，华南城、海吉星和金融基地三大板块对平湖街道经济发展发挥了龙头拉动作用。华南城板块，投资5亿元的泛亚国际冷链物流中心和投资4亿元的恒路物流二期项目正在施工，泛亚物流正将总部迁至平湖，好百年已完成2/3的招商面积，万利城已入驻商家80多家，海关“9610电子商务通关管理平台”正计划入驻华南城。海吉星板块，总投资26亿元的市政府重大建设项目——深圳国际海鲜城已动工，将打造成以海产品批发为依托，集餐饮、展示、购物、休闲娱乐为一体的多功能大型交易中心；投资2.78亿元的绿膳谷农创体验园二期正在推进，预计今年8月开业试营。金融基地版块，于3月底成功出让5宗用地，总成交价4.43亿元，民太安财险、百富计算机技术等5家企业着手打造总部大楼，金融基地“金融+科技+总部”的定位日益清晰。

　　“三大产业”再添新军。半年来，商贸物流、先进制造和文化创意三大产业融进鲜活血液。商贸物流产业，引进中信集团项目，计划在山厦冻库、大望工业区打造国际珠宝交易中心小镇。先进制造产业，引进北京航天航星控股有限公司项目，计划以“孔雀计划”研究团队为骨干，建立集研发、实验为一体的智能产业园区，预计建成后5年产值可达40亿元。大宇精雕已在澳佳工业园打造涉足机器人、无人机的产业实验基地，聚飞光电作为深圳本年度唯一企业荣获全国“五一劳动奖状”。文化创意产业，DCC文化创意园连续三届成为深圳文博会分会场，产业园二期正在招商，广弘影视文化产业园连续两届举办深圳文博会分会点活动，目前已达成合作意向企业48家。

　　“三大策略”推向纵深。半年来，平湖街道积极实施“规划先行”“革故鼎新”“直通车服务”三大产业扶持策略。规划先行方面，委托规划建筑设计院，对华南城西侧面积1.59平方千米的区域进行“跨境电商小镇”概念规划，提出“一轴、一带、双核、四片区”的功能结构设计；革故鼎新方面，重点推动山厦旧工业区、白坭坑塘边旧工业区等旧工业区拆除重建项目，鼓励企业进行技术改造。目前，新木大窝地块“1+6”试点项目已完成土地招拍挂，新木盛低碳园二期、绿膳谷已纳入旧工业区综合整治，35家企业实施技术改造；“直通车”服务方面，半年来，街道领导走访企业150次，协调解决问题800多宗；举办政策宣讲会5场、企业座谈会10次；组织40多家企业做好“国高”企业认定申报有关工作，协助辖区企业共申请获得市、区各项扶持资金8500多万元。

　　B环境提升

　　“治乱+治水+治路”全方位补短板

　　平湖地处深圳原特区外，辖区基础设施、综合环境较原特区内有一定差距。今年以来，平湖街道以实施“环境品质提升行动”为抓手，推动平湖更具城市竞争力、更加美丽宜居。

　　具体实践中，平湖街道专门成立领导小组，主要领导带头抓落实，大力开展“景观提升、洁净提升、绿化提升、秩序提升”四大行动，推进重点区域市容环境综合提升及综合整治城中村、消除卫生死角、提升市容秩序等20项具体任务。通过“行走平湖”活动，不定时、不定点深入背街小巷、城中村、集贸市场等进行巡查暗访，针对薄弱环节，反复督促整改，确保整治到位。上半年，新增8个垃圾减量分类示范点，清运垃圾84000多吨；处理环境卫生类问题案件7655宗，查处乱摆卖、超门线经营等10000多宗，查处违法户外广告、雨棚2899个，拆除乱搭建5301平方米。综合执法绩效考评在龙岗区位列前茅，市容秩序综合考核排名靠前。

　　交通方面，平湖街道重点推进朝阳东路、李朗路北段、丹平路北延段、朝富路、西宝路、金穗西路、富康路Ⅲ标跨线铁路桥等7条主次干道建设工作；推进丹平二期、宝富路、联运路、阳光路、辅歧路等9条道路前期工作。目前，道路交通建设项目总体进展顺利，其中朝富路已建成并通车使用，朝阳东路、李朗路北段、丹平北延段、西宝路完成进度分别约为95%、80%、65%、50%。与此同时，强力推进交通建设征拆工作，地铁10号线平湖枢纽站范围已征收58栋（现已基本拆除），完成率90%，区间段（枢纽站至中心站）范围已征收16栋，完成率80%。丹平快速北延段及平湖大街东段、恒心路等已腾出施工作业面，为完善路网建设打下良好基础。

　　治水方面，平湖街道投入资金1272.3万元实施重点内涝治理，其中竹高塘路片区排洪整治工程已完工，横岭新村排水渠改造工程完成80%，预计8月底完工；投入资金约685.62万元，完成双拥街排水渠抢修等21个水务零星工程；协助区工务局推进辅城坳片区等5个雨污分流工程，完成进度约95%；推进白坭坑片区等4个雨污分流工程建设，相关工程进度约30%；君子布河（平湖段）综合整治工程完成总体进度20%，山厦河、木古河、鹅公岭河综合整治工程稳步实施，东深供水渠（平湖段）、白坭坑排水渠综合整治工程前期工作已启动；加强水利水源监管保护，完成河道水域保洁1340立方米、陆域保洁1020立方米，饮用水源一级保护区违建问题整改到位。

　　此外，平湖街道还力推公园及景观工程建设。推进“一片一路一街一景”市容环境提升建设，总投资1151万元的华南城周边区域整体环境综合提升项目完成70%，总投资近1500万元的平湖大街整体环境综合提升项目完成30%。总投资9700万元的凤凰山国家矿山公园二期工程完成85%工程量，平湖生态园改造一期工程已竣工验收并移交城管部门；总投资3490万元的二期工程完成85%工程量。同时，罗山自行车郊野公园一期工程完成验收、二期工程正在办理环保手续。

　　C空间拓展

　　土地监察执法考评全区第一

　　土地空间受限，是深圳未来发展的一大瓶颈。今年以来，平湖街道以实施“十大专项行动”为抓手，严查严控违法建筑，积极盘活土地资源，优化拓展城市发展空间。

　　扎实推进“十大专项行动”。由街道主要负责人担任指挥长，并新成立4个专项指挥部，力推各专项行动取得良效。其中，违法建筑全面管治专项行动对存在较大隐患的1***栋违法建筑进行“回头看”，有效消除安全隐患；违法建筑疏导专项行动上报消存量总建筑面积35万平方米，两规确认处理面积2.56万平方米，全年任务完成率52%；违法建筑空间管控专项行动初步确认任务图斑12个地块、约18.3公顷，已要求地块所属单位出具不在地块内进行违法建设承诺书。

　　狠抓查违防控工作不放松。坚决遏制各类顶风抢建行为，组织拆除行动99次，拆除各类违建120余处，面积约97385平方米；发出《责令停止（改正）违法行为通知书》69份，受理各类信访投诉180余宗，冻结违法建筑产权3处；高质量完成卫片图斑共同责任考核，共核查卫片图斑613宗，其中国土资源部45宗、住建部图斑7宗已核查整改完毕，其它正在进行复耕、复绿等分类处置。实施“天、地、网”立体化查违，实现新增违建“零增量”。规划土地监察系统行政执法案件考评第一季度案件均获得满分，排名位列全区第一。

　　加快土地整备和安置区建设。金融基地辅城坳利益统筹项目测绘完成25%，规划研究完成50%，《利益统筹实施方案》已多次征求社区及股份合作公司意见。鹅公岭利益统筹项目测绘基本完成，方案研究及规划研究招标已完成，正配合区土地整备中心和社区组织专业机构对统筹方案（第8稿）开展相关研讨工作，争取完善后报区政府相关会议审议。总投资4.2亿元的山厦安置区已完成桩基础工程施工，正在进行地下室工程施工；总投资约3亿元的良安田安置区已完成1-4号楼主体结构和内外墙施工、消防管道和燃气管道安装工作及电梯工程安装工作，目前正在进行室外环境工程施工。

　　加快城市“旧貌换新颜”步伐。注重以新项目替换旧存量，从根本上改变城区面貌，大力推进龟地禾虾岭、上木古及旧墟片区在建类城市更新项目，完成固定资产投资4.24亿元、拆迁量3.8万平方米，其中旧墟项目一期已取得提前介入开工资格，龟地禾虾岭二期、上木古片区二期已进入竣工验收阶段，预计三季度完成相关工作。积极推进城市更新改造项目规划及申报工作，其中特发天鹅工业区、红朱岭片区项目通过专项规划；龟地禾虾岭三期集体资产补偿方案获表决通过并完成相关备案手续；新木新村、山厦旧村、三金科技园片区等10个项目成功立项，白坭坑塘边路、平湖新祠堂等6个项目正在申报。

　　D文明行动

　　全面激发社会正能量

　　时下，深圳创建全国文明城市正处于冲刺期。平湖街道以实施“文明城市创建迎检行动”为抓手，积极为深圳创建文明城市贡献平湖力量。

　　具体实践中，平湖街道定期组织开展文明巡查工作，对巡查中发现的问题，及时组织联合执法行动进行整治，尤其是结合城市品质提升“行走平湖”活动，积极查找环境卫生、绿化美化、城市秩序等方面存在的问题，并通过每月收集市容环境督查问题图片制成视频短片在街道干部大会上播放等举措，揭短亮丑、倒逼解决，确保文明城市创建工作有抓手、出成效。

　　文明宣传教育尤为关键。平湖街道建成“践行价值观 共圆中国梦”新木社区社会主义核心价值观主题公园，开展“灯笼亮价值观”、“春联写价值观”、“年俗传价值观”活动，使核心价值观宣传教育与景观、民俗有效融合。精心整合资源，开展新市民入户文明素养培训活动，通过开设“入市第一课”、组织“走读深圳精神”主题实践活动、参观平湖街道创益空间、体验凤凰山矿山文化等方式，引导新市民了解深圳市情、平湖民情，达到“礼行城市文明、践学深圳精神、传承精神之光”的目的。对平湖火车站及周边进行包装改造，将社会主义核心价值观与平湖本土元素结合起来，更好地开展文明礼仪风采展示、不文明行为图片展览等活动。

　　在弘扬文明道德风尚方面，平湖街道举办“重构熟人社会，提升人文品质——邻里和谐百家宴活动”、“平湖道德模范人物刘永忠登道拉吉里峰”主题分享会、第四届“十八而志青春最美”社会主义核心价值观成人礼教育活动等，推动社会主义核心价值观宣传深入群众、深植人心；在学校、青少年培训中心、社区四点半学堂广泛开展传承好家风系列活动，评选13户“文明家庭”，引导全民传承家风美德。同时，以“315”消费者权益日为契机，推进海吉星国际农产品物流园诚信店铺建设，鼓励企业、商场、集贸市场开展“诚实劳动、诚实经营”系列活动。

　　此外，平湖街道积极响应深圳市委市政府打造“志愿者先锋城区升级版”号召，开展了“U爱相伴，暖心归家”——2017年平湖交通枢纽春运志愿服务活动、“青春暖流爱满平湖”主题志愿服务月系列活动等，大力弘扬志愿服务精神，推动全民参与志愿服务活动。同时，努力提升“爱心导诊”“护苗行动”等志愿品牌项目影响力和服务效能，并积极拓宽服务领域，围绕治水提质工作成立“河小二”护水义工队，填补志愿服务空白区域。

　　E社会治理

　　排查各类公共安全隐患万余宗

　　治理是城市永恒的主题。作为城市的基层单元，平湖街道牢固树立城区安全和治安维稳底线意识，着力从源头上消除和减少影响社会和谐稳定的不利因素。上半年共排查各类公共安全隐患16786宗，整治率达97%，为经济社会发展提供良好保障。

　　安全隐患整治方面，街道领导带头坚持每周深入企业、工地、居民住户等现场检查，上半年处级干部、科级干部及社区两委班子成员累计检查各类场所分别达728处、1575处和1838处。大力开展安全生产十大专项整治，共出动人员8940人次，检查单位3559家（处），排查隐患5247项，整改隐患4773项，整改率90.97%，立案查处13起。实施特别防护期“三小”场所违规住人和出租屋“逆向排查”、电气火灾防范等专项整治，共排查“三小”场所29574家次，发现隐患5536家，整改5830家。上半年各类安全生产事故同比下降10.1%，未发生群死群伤重特大安全生产事故。

　　综治信访方面，平湖街道坚持源头治理和打击防控相结合，提升社会管理常态化、规范化、精细化水平，通过打击抢劫、盗窃等违法犯罪行为，深入开展打黑、查赌、禁毒等专项行动，并发挥基层治保组织、“互联网+”智慧警务进社区等群防群治作用，实现社会治安主要指标大幅下降：1—5月，立刑事案件同比下降33.68%；“八类”案件下降11.43%；“两抢”案件下降125%；盗窃案件下降51%，无暴力恐怖事件发生。上半年，受理群众来信来电来访及网上来件共553件次，办结率99%。“中心+网格化+信息化”建设作为全市唯一省级工作试点，率先通过省委政法委考核验收，街道综治建设经验作为典型在全区范围内推广。

　　与此同时，平湖街道组织开展“飓风2017”专项行动誓师大会、“反诈骗宣传小分队进社区”等系列活动，并增设平湖火车站LED显示屏，辖区群众对平安创建知晓率、参与率进一步提高；继续推行群防群治视频网络“1+3+12+N”运作体系，优化提升社区现有监控体系管理，实现二、三类电子监控系统联网运行，同时建立群防群治视频网络四级运作体系，探索建立优化整合视频资源、快速提供办案线索和宣传身边案例等合理可行的群防群治视频网络使用方法，实现立体防控“全覆盖、无盲点”。

　　“法治平湖”建设方面，平湖街道创新法治宣传教育方式方法，上半年累计开展特色普法活动5次。“平安法治平湖”微信公众号每周定时发布法律资讯，法律“五进”工作以群众喜闻乐见方式开展。建立华南城人民调解委员会，为华南城企业、职工提供便捷服务，上半年街道、社区、企业“三级人民调解委员会”作为维护社会稳定的“减压器”、“安全阀”效用明显，案件调解成功率98%以上。创新性将聘请“一社区一法律顾问”权限下放至各社区，由各社区自主选择服务较好的律师事务所签订服务合同，并继续加强律师服务力量等工作，推进社区法律服务上新台阶。