深圳首个街道党建规划花落南山

　　深圳城市基层党建工作再出成果，南山北部“桃花源”再传佳音。昨日，《南山区桃源街道党的建设三年行动规划（2020-2022）》（下称《规划》）精彩“亮相”，成为深圳首个街道级党的建设专题行动规划和南山区《建党百年南山区创建全国城市基层党建先锋区规划》首个街道级“施工图”。

　　桃源街道位于南山区东北部，面积35平方公里，辖12个社区。近年来，桃源街道全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党建为统领，以公共社区、产业园区、高校校区 “三区融合”为主线，以西丽湖国际科教城战略发展的先发区、智核区为依托，不断做实、做细、做精区域化党建工作，全面提高基层治理水平，为建设“国际化创新型人文生态街区”提供坚强组织保障。

　　《规划》共有6大项、19个专项工作。《规划》提出坚持以人民为中心，重行动、重落实，19个专项工作每个都有抓手、有任务，务求保证各项工作取得实效，如通过“书记下午茶”建设具有凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设“1+1+12+N”的党群服务阵地群服务居民；规划强根基，奏响党建规划“进行曲”，提出通过实施机关党建“提升工程”、社区党建“品质工程”、两新组织党建“特色工程”等举措，强化基层组织建设，打造城市基层党建的“桃源品牌”；规划促发展，奏响党建规划“特色曲”，以公共社区、产业园区和高校校区 “三区融合”为特色，通过建成“三区融合”发展的人文生态街区、建成“三区融合”发展的党群服务阵地、建成“三区融合”发展的“三中心一平台”、建成“三区融合”发展的“结构共治”社区共同体，打造“三区融合”发展的人文生态街区，为基层党建创新做出表率和示范。

　　“三区融合、三创驱动、三化共治”，建成现代化社会治理格局

　　为做好《规划》，桃源街道组成以党工委书记为组长，人大工委主任为副组长，党群工作部、综合事务部、各社区党委及第三方专业机构等为成员的20人专题调研组。历时半年，调研组深入辖区公共社区、产业园区和高校校区精准调研，力求使《规划》“上接天线，下接地气”，客观真实地体现桃源特色。

　　《规划》提出，桃源街道要以提升组织力为重点，突出政治功能，努力提高党建工作质量，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，构建由点到面，形成具有整体性、系统性、协同性、可复制、可推广的基层制度体系，强化“三区融合”，高质量创建“国际化创新型人文生态街区”。

　　《规划》确立了五大基本原则，即坚持政治统领、坚持组织引领、坚持宗旨意识、坚持问题导向、坚持融合共治。总体目标是使街道成为全区党的建设质量引领者，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局，将街道建成“国际化创新型人文生态街区”。三年的主要任务是做政治建设的引领者、做思想建设的引领者、做队伍建设的引领者、做组织建设的引领者、做党建推动“三区融合”的引领者、做正风肃纪的引领者，最终全面形成“三区融合、三创驱动、三化共治”现代化社会治理格局。

　　把党的政治建设摆在首位，发挥党员在基层治理中的带头作用

　　基层党组织的坚强领导，是区域高质量发展的“定海神针”。《规划》把做政治建设的引领者提到首位。明确要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设为统领，全面融入各项工作。要坚决执行党的政治路线，全面从严治党，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　基层工作好坏，要看基层干部状态；基层治理的核心是人，党员干部是关键。《规划》提出，要做思想建设的引领者，不断增强党的思想引领力。主要措施包括坚持街道领导带头，引导各级党员领导干部严格落实双重组织生活制度，每年参加党组织关系所在党支部组织生活不少于2次，至少讲1次党课；要以街道、社区两级“书记下午茶”作为街道建设具有强大凝聚力和引领力社会主义意识形态工作的重要方式，形成街道党的思想建设品牌项目等。

　　《规划》提出，基层党组织要做队伍建设的引领者。培育讲政治、有素质、起作用、促发展等七类领头人队伍。主要措施包括实施专业干部储备计划，实施“旗帜计划”，建设“优秀社区书记工作室”，培育“明星书记”；构建“街道干部+智库专家”的导师制，一对一培养社区“头雁”，实施“燎原计划”培育优秀社区工作者队伍和党员队伍。

　　做组织建设的引领者，着力打造城市基层党建“桃源品牌”

　　基层社会治理不能离开基层党组织的参与和引导，社会治理的举措延伸到哪里，基层党组织就要出现在哪里，这是新时代对于基层党建提出的新任务。

　　《规划》提出，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，推动基层党组织建设全面进步全面过硬，着力打造城市基层党建“桃源品牌”。

　　在实施机关党建“提升工程”方面，建立“双向约谈”制度，突出政治标准，每年开展发展党员工作专项检查；在实施社区党建“品质工程”方面，推行“党建+”模式，不断拓展和构建“开放型”党建服务体系，实现党建工作对社区治理全面领导，如高标准举办深圳大学城“桃源杯”半程马拉松比赛、高质量打造街道级全国样板公共图书馆+书吧、建设“城市书房”、高规格举办西丽湖国际艺术节等；在实施两新组织党建“特色工程”方面，要着力开展智园党建工作全覆盖，把智园党委打造成服务企业园区、高新技术企业的坚强堡垒，成为南山党建服务企业的典范。

　　做党建推动“三区融合”发展的引领者，培育典型示范基层党建品牌

　　与其他街道不同，南山区桃源街道辖区有清华、北大、哈工大等高等院校校区，又有智园、智谷、云谷等高科技园区，还有6个农城化社区和6个纯居民社区，公共社区、产业园区、高校校区三区特色明显，智力资源丰富，人文气息浓厚。

　　《规划》提出，要以基层党建推进“三区融合”发展，培育和发展具有典型示范、辐射带动作用强的基层党建品牌。

　　《规划》明确要建成“三区融合”发展的人文生态街区。要制定“三区融合”战略发展行动计划，全面落实《“三区融合”联席会议制度》，最大力度推动三区资源融活、优势互补，形成完善的、可持续发展、可借鉴复制推广的“三区融合”发展体制机制，建设独具桃源特色和良好示范引领效应的人文生态街区。《规划》还提出，要建成“三区融合”发展的党群服务阵地群，包括建好1个街道党群服务中心、12个社区党群服务中心、“N”个党群服务站，形成“1+1+12+N”的独具街道特色的党群服务“阵地群”。

　　校区是城区经济与社会发展的智力支撑，园区是提供创新创业和就业的基地，社区是为居民群众提供服务的公共空间。《规划》提出，要建成“三区融合”发展的“三中心一平台”。具体内容包括对标国际先进，要建成“国际创新人才服务中心”，打造西丽湖国际科教城的人才服务平台；要建成“产学研深度融合中心”，打造产学研深度融合的世界一流科教城；要建成“三区融合促进中心”，使其成为推动南山区“三区融合”的实体化平台和产学研用落地的科教基地；要建好“西丽湖大讲堂”平台，利用校园、园区等充足的人才资源，培育创新文化，服务街区建设。

　　晋代陶渊明在《桃花源记》中，为世人描绘一个芳草鲜美、怡然自乐的世外桃源。如今，在南山北部片区，一个崭新的桃源，正展示一个真实世界诗意地栖居的桃花源！