香洲区出台专项行动方案提升城市精细化管理水平

　　新形势下需要新担当、呼唤新作为。

　　在珠海经济特区建立40周年新的历史起点上，香洲区以实际行动深入学习贯彻******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东***、***精神，聚焦民生热点焦点，立足人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，于近日召开全区加强城市精细化管理工作动员会议，着眼优化营商环境，持续改善城区生态环境，促进城市全面协调可持续发展，践行“以人民为中心”的发展思想，按照“一年有进展，二年见成效，三年大变样”的总体要求，大力加强城市精细化管理工作，组织开展“三项推进、四项整治、五项美化”专项行动，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为香洲加快打造湾区极点门户、产创融合高地和品质城区，当好珠海“二次创业”主力军作出贡献。

　　本版采写：本报记者马涛

　　图片由香洲区提供

　　■务实定方向

　　聚焦群众关注焦点热点，多措并举开启新篇章

　　为加强城市精细化管理工作，香洲区委高度重视，统筹部署，形成区人大常委会履职加强监督、区政府及其职能部门和各镇街迅速行动、各司其职的全区一盘棋，多措并举开启城市精细化管理新篇章。

　　深入调研，提出建议。城市精细化管理千头万绪，必须持之以恒，建立长效机制。为加快推进城市精细化管理工作，根据区委工作部署，区人大常委会结合我市目前开展的深化机关干部作风暨营商环境突出问题专项整治行动、《香洲区城市精细化管理三年行动计划（2019-2021年）》，在充分调研基础上，拟定《关于进一步加强城市精细化管理监督工作的建议》，就如何推进城市精细化管理工作提出了有针对性的意见。区委及时转发该建议后在全区范围内引起广泛影响，对指导和开展城市精细化管理起到了重要的指导和引领作用。区委统筹部署推进，区人大常委会深度介入城市精细化管理监督的做法，得到了市人大常委会的肯定，认为人大监督城市精细化管理是一个创新之举，充分体现了区人大在党委领导下依法开展工作，正面回应群众的意见和呼声，体现了时代的需要和精神。

　　落实建议，形成方案。区委转发区人大常委会建议后，区政府迅速出台《香洲区加强城市精细化管理工作方案》，明确以加强内部管理和外部宣传，提升精细化管理能力水平和共建共治共享意识为基础，开展“三项推进、四项整治、五项美化”共12项专项行动：通过推进老旧小区生活品质改善、共享单车规范管理工作和桥（洞）下公共空间有效利用工作，切实解决好人民群众关心的居住环境脏乱差、电梯加装难、共享单车乱堆放等问题；通过整治人行道“变味”书报亭、废弃岗亭，商铺前的人为“路障”，路两旁“乱设”电箱、管网，户外“不雅”广告招牌，营造整洁有序的优美城市环境景观；通过有序推进和开展美化“护坡、挡墙”，美化屋顶，美化“阳台”，美化“街角”，美化楼道，充分调动群众积极性，解决好人民群众切身利益问题，营造有情调、高品位的休闲浪漫城市形象。为使整治工作有序推进，该区成立工作领导小组，建立工作机制，落实层级责任，通过“点”“面”结合、“表”“里”如一、“上”“下”联动，以典型示范引领全局，坚持治标与治本相结合，广泛调动人民群众参与城市管理的积极性，形成共建共治共享的良好格局。

　　强化监督，管理升级。在区委的统筹部署下，香洲区建立健全了区人大常委会城市精细化管理监督工作常态化机制，积极调动党委、人大、政府等资源力量，提出了以“三走、三制、三查”措施探索城市精细化管理监督新模式，促进更好地发挥人大代表监督作用。协调区城市管理综合执法局等牵头单位就各项任务制定详细的实施方案，明确工作落实的时间节点，形成工作台账。同时还要求相关部门将工作动态、工作进展汇总，每季度定期报区人大常委会，完成阶段性任务后，每年进行“回头看”检查，形成城市精细化管理的常态化机制。通过落实区委工作部署，加强人大监督力度，力争实现香洲区城市精细化管理“一年有进展，二年见成效，三年大变样”的阶段性目标。

　　■创新促管理

　　高标准严要求落实细节，推动城市管理创新升级

　　香洲区以“城市管理应该像绣花一样精细”为指引，以解决人民群众关心的热点、难点问题为切入点，打造美化、绿化、亮化、净化“四化”亮点工作，同时全面上线实施香洲区城市精细化管理平台项目，及时解决与人民群众密切相关的各类民生问题，推进城市精细化管理工作上台阶。

　　夯实基础，蓄力攻坚。7月份以来，区城市管理综合执法局完成翠微、健民等11条隧道铭牌安装和亮灯工作，为隧道“正名”，方便市民出行定位；开展了对城区车行隧道集中美化行动，针对隧道墙体老化、破损、警示标志掉色、缺失等问题，实施墙面污垢清洗、油漆脱落翻新等工作，累计完成上冲、明珠等16条隧道翻新、刷漆美化工作，共清洗隧道侧墙3.5万平方米，翻新墙面漆1.6万平方米；9月中旬完成九洲大道、人民路等12条主干道绿化带绿篱精细化修剪，以及吉大千帆广场绿化改造；第一批启动银桦路、柠溪路等8条主要道路检测，确保及时发现整治因地下空洞可能导致路面坍塌等问题。深入推进前山河流域环境综合治理、生活垃圾分类、“两违”整治重点任务。目前，前山河流域整治EPC项目总体进度达67%，全区纳入黑臭水体整治监管平台的5条排洪渠通过了7月下旬省级城市黑臭水体整治环境保护专项检查；垃圾分类工作按照2021年6月在全区全面实施的进度安排，在各镇街通过居民小区以点带面的试点运行方式有序推进。“两违”整治取得新进展，处理巡视整改案件844宗，拆除存量违法建设12.3万平方米。

　　搭建平台，中枢指挥。集数字执法、智慧环卫、综合市政、水质监测等服务于一体的该区城市精细化管理平台项目，是加快城市智慧化建设、提升城市精细化管理水平、推动新型基础设施建设的一项重大决策，该平台（一期）总投资4772.62万元，形成贯穿区、街道、社区、网格四级的管理应用平台，为全区的城市精细化管理工作提供了系统化、智能化的技术保障。该平台一期项目涵盖梅华、香湾和翠香街道，于今年8月底投入试运行，效能已初步体现，截至10月初，平台各项运营数据稳步增长，各街道已接入视频AI识别准确率达到90%，通过AI识别技术上报城管及环卫案件近5000件。平台应用给城市管理带来巨大的社会效益，通过城市问题采集、处理、反馈、监管的闭合式循环高效处置，实现了“一屏观天下、一网管全区”精细化管理工作目标，构建了该区智慧城市的基石底座。

　　■运行见成效

　　高效解决民生突出问题，增强人民群众的满意度

　　城市管理水平不仅事关一座城市的整体形象，还直接反映一方水土的社会文明程度。香洲区通过小处着手，精细推进，不断推进和解决群众反映的热点焦点问题，真正实现了群众利益无小事，细微之处见功力的城市精细化管理目的。

　　小处着手，精细推进。挑担、磨坊、捕鱼、插秧、卖冰棒、收柴草，这一幅幅充满田园气息的生产生活场景，源于吉大街道吉莲社区文化墙。针对吉莲新村西侧沿街市容环境脏乱差管理乱象，吉莲社区党委积极争取吉大街道实施的美丽社区微营造项目，在社区党员和居民的全力配合和参与下，经过历时一个多月的施工改造，吉莲路换上了漂亮的“新装”，成为周边市民的热门打卡点。

　　“改造前，这里就是一块路边公共绿地，绿化品种单一，老化严重，如今这里有鲜花、绿草、小竹林，还有彩色坐凳、健康步道、风雨长廊，政府以人民为中心，考虑得太周到了！”在狮山街道去年打造的“狮山小美”项目—香美园，桃园社区居民张姨告诉记者，自从街角实施美化以来，散步遛弯儿的居民越来越多，群众幸福感倍增。

　　近日，梅华市民艺术中心、梅华社区公园的35个沙井盖“穿”上艺术涂鸦“外衣”，一幅幅惟妙惟肖的画作，引起了路人驻足观赏。附近接送孩子的家长纷纷表示，孩子以前经常跳在井盖上玩，存在安全隐患，现在井盖变美了，更安全了。

　　共商共建，共管共治。10月15日，拱北街道中珠新村2栋、34栋楼道改造工程顺利竣工验收，34栋居民张美英兴奋地说：“新楼道亮堂堂，现在每天回家想起以前的破旧楼道，真有种美梦成真的感觉”。根据小区居民提出的改造意愿，在“街道+社区+业委会+业主”的合力推动下，中珠新村有序推进小区楼道改造。记者现场看到，同小区还没有进行改造的老楼道墙皮脱落、凹凸不平、电线杂乱，而改造后的楼道墙面贴上了一米高的瓷砖，线路统一收进不锈钢电线盒里，地下排污管道也提升改造了，破旧的铁门变成了可视门禁，新老楼道的对比让居民对改造效果纷纷称赞。据了解，该区2019年底开展了夏湾新村、南村新苑等14个老旧小区整治提升试点项目，占地面积37.3万平方米，总投资约2.5亿元，目前已完成狮山街道东风社区的110小区改造，夏湾新村、南屏翡翠山庄等7个小区正在紧锣密鼓推进中。

　　狮山街道东风社区人民东路二巷小区是一个自管小区，建于上世纪80年代，共49户居民200多人，住户基本为业主自住，多为长者，业主加装电梯意愿强，在热心业主的推动下，在政府的参与协调下，经历时14个月的统筹安排，投资116万元建设珠海首例独特空中廊桥电梯，争取建设成为该区加装电梯的优秀样板项目（建设中），为其他小区提供建议参考。该区通过强化共商共建共享，坚持民生为导向，针对老旧小区居民反映热点焦点民生问题，为电梯建设按下加速键，努力让更多的居民圆上多年的电梯梦。据悉，该区截至目前已完成老旧小区37部电梯建设工作，正在加装18部，申报修建手续未完成的49部，有申请意愿的258部。

　　城市管理，细微之处见功力。香洲区通过转发加强城市精细化管理工作建议，引发高度关注和重视，迅速制定行动方案，人大监督先行，通过营造共商共建共享和全民参与理念，从日常城市管理小处着手，精细推进，及时解决了人民群众关心热点难点问题，以实际行动践行了责任与担当，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的城市精细化管理目标实现可期。