深圳计划滚动开展片区交通综合整治88个重点片区力争今明两年完成

　　深圳市交通运输委员会发布表示，深圳计划自2018年开始，在全市开展片区交通综合整治暨道路养护提升工作，滚动开展重点片区交通综合整治，着力改善片区交通环境，系统提升片区交通服务水平。其中，首批筛选出的重点片区有88个，力争于今明两年率先完成交通综合整治。

　　88个重点片区主要是选择目前交通问题较为突出、设施破旧、功能不完善的片区，或包含口岸、大型交通枢纽、公共场所、公交场站以及重要学校、医院、景区等热点区域。它们广泛分布于全市十个区（新区），其中福田11个、罗湖9个、南山29个、盐田4个、宝安10个、龙岗5个、龙华6个、坪山5个、光明6个、大鹏3个。

　　重点片区交通整治工作将主要围绕提升城市空间品质和公交服务，加快自行车道和步行系统建设，设施优化挖潜，缓解城市交通拥堵，推动轨道-公交-慢行三网融合等方面展开。为便于项目推进，深圳市交通运输委此前已编制完成了《深圳市片区交通综合整治标准指引（试行）》和《重点片区交通综合整治暨道路养护提升方案设计编制指引（试行）》，将片区整治工作内容和相应标准予以明确。

　　按照工作计划，88个重点片区中有26个片区的交通综合整治工作将在今年启动，并力争年内完工，其中包括白沙岭、石厦、桂园北、东门老街、妈湾、大梅沙、龙华龙悦居、石岩中心区等片区。目前，深圳市交委已经公布了白沙岭-红荔片区和石厦片区等两个片区的交通综合整治提升方案，并公开征求意见。

　　深圳市交通运输委员会综治处相关负责人表示，此次重点片区交通整治将综合考虑城市发展功能定位、交通功能特征及公共交通发展水平，结合城市更新、道路品质提升、投资能力等因素，突出问题导向，因地制宜的制定实施方案，保障方案的科学合理及切实可行。要求交通综合整治“以人为本”，融合街道设计理念，实现以往主要关注车向重点关注人转变，不盲目讲究美观漂亮，注重市民在使用道路各个环节的客观感受，着重完善道路功能，合理分配宝贵的道路资源，与市民实际出行需求相一致，避免出现供需不匹配的情况。

　　负责人还表示，深圳重点片区交通综合整治将创新项目组织模式，强化各部门分工协作，实现精细化治理。“过去我们可能看到一条路，今天这个部门挖，明天那个部门挖，各部门都挺忙，市民还不满意，认为在搞重复建设。这次我们就是要做到精细化，前期把问题都梳理出来，再按照职责分工，实现协同作战。”为实现精细化治理，相关政府部门将编制片区整治项目库，明确项目实施主体、责任单位、建设时序、投资估算等要求。

　　此外，深圳市交通运输委员会还表示，对暂未纳入重点开展交通综合整治的片区，也将通过日常养护工作，加强对行人道、自行车道路面、三面缘石坡道、树池、车止石、自行车停放设施、过街设施、标识标线及安全护栏等附属设施的整治提升。

　　路权重构自行车道多起来 

　　随着共享单车发展，城市慢行交通得以复兴。为更好地满足市民骑行需求，解决最后一公里出行，今年，深圳市印发了《深圳市完善自行车交通发展工作实施方案》，方案要求，至2020年，深圳全市新建及改扩建自行车道不少于1000公里。

　　通过重点片区交通综合整治，充分挖掘次支路网及街区穿越小径空间，对自行车路权重构、打通既有自行车道“断头路”，提升片区自行车道网络连通性，将成为实现上述目标的重要方式。

　　“我们将通过资料收集和调研，重点分析各片区现在慢行交通存在的问题，是自行车路权缺失，还是连续性差、骑行体验不好，或者是车道被占用等等，然后制定改善措施。在有条件的道路上，尽量给自行车独立路权，和机动车、行人都区隔开来；包括在保证车辆安全通行前提下，研究能不能压缩机动车道，来增设自行车道；自行车道的铺装，除了美观，关键要考虑平整、抗滑、耐磨”，市交委综治处相关负责人表示。

　　为改善目前单车随意停放乱象，交通综合整治措施中也提出，将在自行车停放需求大，慢行空间紧促的轨道站点和路段，试点建设立体停车设施。

　　【举例】市交通运输委员会提出，将在石厦片区构建慢行主廊道，完善片区慢行网络。具体包括围绕石厦村东部商业办公聚集区，构建福民路、石厦街慢行主通道。并围绕石厦站，构建石厦北一、二、三街、四街/六街慢行次通道，在这些道路改为单向通行的条件下，通过压缩现有机动车道，安装半隔离设施的方式，增设独立自行车道。此外，片区还将新增设置17处自行车停车区，以及利用城市绿化带空间设置4处自行车立体停车库。其中立体停车库计划分别分布于石厦地铁站的A、C、E、G四个出口。

　　完善慢行系统助建儿童友好型城市 

　　值得一提的是，深圳已提出要建设儿童友好型城市，而重点片区交通综合整治也将与此“接轨”。其主要内容就是完善步行系统，保障出行畅达和安全，包括将探索开展儿童安全出行系统规划，优化儿童上学路径，提升儿童街道活动安全，打造儿童友好型街道。

　　目前，深圳许多道路上的人行道感觉不连贯，或者很狭窄，除了本身设施空间不足外，有相当部分是因为内部的公交站台、树池设置不够合理，以及存在占道经营设施等，片区综合整治将对此进行梳理、改造。对破损、残缺的人行道板和路缘石等进行修复；将部分存在设计缺陷的断头人行道，进行完善贯通。

　　街头步行，日晒雨淋，舒适性也有待提升。对此，上述《指引》文件提出，在轨道站点进出口步行范围内的主要公交站点、大型住宅区、商业中心、学校、医院和公共活动中心，应设置风雨连廊衔接。新建人行天桥应设置雨棚，已建的人行天桥可视情况进行改造。同时提出，人行天桥、人行地下通道等必须考虑无障碍设施，方便残障人士或使用推车的市民出行。

　　【举例】白沙岭、红荔片区学校密集，但该片区的交通出行系统却比较陈旧，慢行空间不足。对此，市交通运输委员会提出，计划将园岭五街调整为西往东单向交通组织，压缩机动车道路权，并将南侧人行道拓宽1米；园岭一街压缩机动车道路权，将东侧人行道拓宽1.5米，从而增加儿童上下学步行空间，保障学生上下学出行安全。

　　同时，按照打造舒适、宜人的片区慢行交通环境的主旨，该片区将新增风雨连廊5100米。主要为三类：轨道站点与公交接驳站点的风雨连廊；基于儿童出行，连接学校、辅导班与小区的风雨连廊；轨道站点、公交站点与图书馆、商场接驳的风雨连廊。

　　提升公交服务推动“三网融合” 

　　公交服务提升也将是本轮深圳片区交通综合整治的重点，其目标包括完善公交站台设施和信息发布、优化公交专用道设置和线路运营，真正实现片区轨道交通、常规公交和慢行交通的融合发展。

　　至于如何实现公交优化，更大程度利于出行？《指引》已经提出了若干量化标准。包括要求片区发车间隔高峰期不低于10分钟且平峰期不低于20分钟的线路数占公交线路总数的80%；实现公交与轨道首末服务时间相匹配的接驳线路，占轨道站点公交接驳线路总数的比例不低于50%；优化公交中途站的换乘功能，一般同向换乘距离不大于50米，异向换乘距离不大于100米等。此外，也将因地制宜，通过新增设置和优化既有公交专用道，来提升片区公交服务水平。

　　改善方案在编制时，也提出了许多人性化的细节考虑，例如，要求候车亭平台地面一般应以防滑材料铺装，候车地面高程与公交车门踏步高程平齐，从而能够为使用轮椅、推车的人士提供方便；要求公交站台应设置夜间照明、防雨防晒顶棚、线路指示板等设施，同时鼓励能够配置行人休息座椅、指路牌或语音提示智站牌等。

　　【举例】为改善白沙岭、红荔片区的公交轨道及慢行接驳不足的问题，方案提出，将在园岭中路、园岭三街西侧各新增一处公交停靠站，提升片区内部公交站点覆盖率；将百花四路、百花村、百花二路、百花一路4对站台改造为背向式公交站台。并选取通心岭地铁站A、D出口及妇儿医院1对公交站点试点设置电子站牌，实时播报接驳轨道到站情况，方便乘客换乘。

　　系列“短平快”措施改善局部拥堵 

　　“另外，我们也计划通过一些短平快的方式，来改善片区局部交通拥堵”，市交委综治处相关负责人表示，包括应地制宜，根据片区道路用地、交通运行的特殊情况，可尝试采用单行线、潮汐车道、借道左转、快速路入口匝道控制等交通组织手法，来增加通行能力。

　　一些新的道路设施或许出现在路面上。市交委透露，出于安全考虑，在道路路口、工厂、学校、住宅小区入口等路段，往往需要设置减速带。为减少对车辆的损耗、提高行车舒适度、减少噪音，计划在试点路段设置新型减速带，如智能液体减速带。

　　根据公开资料，世界首款智能液体减速带于去年才被西班牙一家公司发明出来，并在欧洲部分城市得到推广。它能够自动根据车辆行驶速度的不同，作出不同的反应。因为里面装的是一种非牛顿流体。如果有车辆快速行驶经过，非牛顿流体受到重压时变硬，这时就像通过常规减速带一样，强制颠一下让车速减下来；而如果司机自觉提前减速，它就像一个不会破的水泡，车辆开过去时，车上的人不会有太大的感觉。

　　【举例】石厦片区目前内部次支路路网完善，且公交和轨道500米覆盖率高达90%，公共交通服务水平较高。目前片区内存在的主要交通问题，除慢行设施欠完善外，就是交通组织不尽合理。为此，市交委提出，对石厦街/石厦路路口进行窄化试点，以及对福民路/石厦街路口进行渠化设计，行人穿越石厦街，调整为二次过街，减少人车冲突；同时，将考虑根据路段的行人过街需求、机动车交通量、道路等级、交叉口大小等因素确定设置人行过街抬高设施，从而迫使机动车减速通过，保障行人安全。

　　市人民医院交通改善措施实施近一年 门口排队车辆减少7成 通行能力提升50%-100% 

　　深圳市交通运输委员会表示，此前曾针对深圳多家医院、学校区域，制定片区交通改善措施，并取得了较明显成效。以深圳市人民医院为例，改善措施实施近1年来，医院主门口排队候诊的车辆减少了约七成，令东门北路通行能力较改善前提升了约50%-100%，局部道路拥堵得到明显缓解。

　　深圳市人民医院是深圳最早一批三甲医院，就医总体需求较大，小汽车出行比例较高。但是该医院位于市中心区雅园立交旁，区域交通组织受到限制，加上内部停车位有限，就医高峰期，候诊车辆经常在医院门口大排长龙，给东门路等周边道路带来较大压力，出租车和候诊车辆随意在路边上下客的情况屡见不鲜，不仅影响了周边道路的交通秩序，也产生一定的安全隐患。为此，市交委会同交警、区政府、人民医院等相关单位开展深入调研后，研究制定了深圳市人民医院交通改善方案，并自2017年10月10日全面实施。

　　已实施的改善措施主要包括：在医院停车、用地等资源紧约束的条件下，遵循“分类分流、通道专用、急救优先”的组织原则，将医院分为“快捷就医区”和“停车就医区”。医院南侧东门北路主入口调整为即停即走车辆以及出租车、救护车入口，而进医院停车车辆由北侧田贝一路进入外科大楼地下停车场停车。取消了门诊大楼前停车场，设置社会车辆即停即走通道以及出租车通道；急诊大楼前通道设置为急救车辆专用通道；取消了医院主通道路侧停车位，在保障车行通道的基础上，提升步行空间环境。同时，完善医院内部交通标志标线标牌，强化医院内外交通执法。

　　深圳市交通运输委员会表示，上述措施实施近一年以来，取得了明显成效。评估显示，目前，早高峰医院南侧东门北路入口处进院排队车辆显著减少，较改善前约减少了70%；原先，由于进院车辆占用东门北路通道排队，往往导致东门北路只剩下1-2条车道可以通行，局部拥堵成为常态，而目前这种情况已经大为减少，通常至少可保障东门北路3条车道通行，即通行能力较改善前提升50%-100%。而且，由于医院门诊楼前设置了出租车以及即停即走车辆上落客区域，车辆在东门北路随意违章停靠上下客的现象也大幅减少，道路通行秩序得到明显提升。此外，医院内部交通环境也得到了优化，例如医院人行通道宽度由此前的1米宽调整为4.5米宽，步行更加安全、便捷。

　　88个交通综合整治重点片区一览 

　　福田区

　　2018完工：白沙岭片区、石厦片区；

　　2019完工：下梅林西片区、农科片区、景田北片区、福田中心区、莲花村片区、荔枝公园片区、车公庙片区、会展中心片区、滨河东片区

　　罗湖区

　　2018完工：桂园北片区、东门老街片区、碧波片区

　　2019完工：金湖路沿线片区、太白路东湖路沿线片区、东湖东晓街道沿线片区、太安片区、文锦片区、长岭路片区

　　南山区

　　2018完工：高职院片区、南科大片区、前湾片区、妈湾片区、深湾超级总部片区

　　2019完工：大学城片区、留仙洞超级总部片区、桃源村片区、科技园北区、松坪山片区、马家龙片区、公安分局片区、科技园中区、华润城片区、区政府片区、科技园南区、深圳湾科技产业园（2018-2020年实施及完工）、软件产业园基地片区、南光社区片区、海岸城片区、海月片区、后海总部基地片区、育才片区、蛇口片区、海上世界片区、赤湾片区、侨城北片区、华侨城片区、后海中心片区

　　盐田区

　　2018完工：盐港东片区、大梅沙片区

　　2019完工：沙头角口岸片区、海景二路周边片区

　　宝安区

　　2018完工：新安街道老城南片区、石岩中心片区

　　2019完工：燕罗中心片区、松岗中心地区、新桥中心片区、沙井中心南片区、福海桥头片区、福永中心片区、鹤州片区、西乡街道老城片区

　　龙岗区

　　2018完工：平湖慢行系统示范区、龙岗街道三馆一城片区

　　2019完工：坂田南片区、布吉中心片区、龙城公园南片区

　　龙华区

　　2018完工：深圳北站龙悦居片区

　　2019完工：福安雅园片区、版画基地片区、世纪广场片区、大浪商业中心片区、清湖地铁站片区

　　坪山区

　　2018完工：马峦西北沙湖片区、马峦北坪环片区、坑梓中心及老坑片区、坑梓街道沙田片区、坑梓街道聚龙山片区

　　光明区

　　2018完工：公明中心片区、新湖圳美片区

　　2019完工：马田将石西片区、光明中心片区、玉塘中心片区、凤凰塘家西片区

　　大鹏新区

　　2018完工：葵涌丰树山片区、南澳杨梅坑-东山村片区

　　2019完工：大鹏中心片区（西）

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