许勤创新打造发展新动能质量重塑供给侧新优势

　　9日上午，***政治局常委、******李克强参加十二届全国人大四次会议广东代表团的审议。全国人大代表、深圳市市长许勤以“创新打造发展新动能、质量重塑供给侧新优势”为主题作了发言。他说，深圳将全面贯彻******系列***精神和李克强***指示精神，认真落实中央各项决策部署和政府工作报告要求，牢固树立“五大发展理念”，主动适应引领发展新常态，以更强的使命担当、更积极的作为，在发展新经济、壮大新动能上作出新探索，在“四个全面”中创造新业绩，为全国实现“双中高”目标和广东发挥“两个支撑”作用作出更大贡献。

　　许勤认为，李克强***所作的《政府工作报告》贯穿“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，反映了在***、***的坚强领导下，全国上下团结一心、攻坚克难取得的巨大成就，是一个接地气、汇众智、强信心的好报告。

　　许勤说，去年年初，******专门对深圳工作作出重要批示，要求深圳在“四个全面”中创造新业绩；李克强***新年上班第一天就亲临深圳视察，寄望特区继续种好国家改革开放的试验田、打造创新发展的高地、成为包容发展的示范城市。一年来，深圳始终牢记******、李克强***的重托，在省委、省政府的领导下，坚持改革、开放、创新，加快建成现代化国际化创新型城市，努力推动有质量、有效益、可持续发展。

　　结合深圳实践，许勤提出了五点建议：

　　一是加快创新资源开放共享，壮大发展新动能。为更好贯彻落实创新驱动发展战略，建议加快推动国家、省、市建立的科研设施、检验检测和数据平台全面向社会开放，搭建更多开放创新、协同创新平台，并建立反映“双创”成果的评价体系，为激发全社会创新活力、壮大发展新动能提供支撑。

　　二是构建大质量、大标准体系，重塑供给侧新优势。“当前出现的‘海淘热’现象，实际上淘的是质量、品牌和信誉，淘出了供给侧的‘痛点’和产业转型的方向。”许勤说，深圳的实践体会是，质量标准是新常态下数量型经济向质量型经济转型的核心。建议国家制定质量促进法，加快建设覆盖国民经济社会发展各领域的广义质量和广义标准体系，助推供给体系质量和效率提升。

　　三是抢抓信息经济、网络经济战略机遇，加快发展新经济。建议更加注重以互联网思维、大数据和云计算的架构思考谋划新的经济形态，发挥信息经济的渗透性、带动性和倍增性作用，形成分布式、扁平化、分享型的生态链，催生更多的新产业、新业态、新模式，抢占新经济发展先机。

　　四是加快建立反映新经济发展的统计指标体系，改革创新统计制度和指标体系，使统计更好反映新经济发展成果，促进新经济发展。

　　五是强化消费政策、产业政策、创新政策的协调联动。促进消费、转型、创新“三者互动”，既以新技术创造新供给、激发新需求，又以新需求牵引新技术、催生新产业，使消费潜力和创新能力转化为供给侧结构优化的强劲动力。

李克强与广东代表团围绕改革创新等问题深入交流

3月9日，***政治局常委、******李克强参加十二届全国人大四次会议广东代表团的审议。

　　9日上午，***政治局常委、******李克强来到十二届全国人大四次会议广东代表团参加审议。

　　***政治局委员、省委书记胡春华主持代表团全体会议。朱小丹、许勤、钟南山、曾香桂、陈建华、范冬萍等代表围绕改革创新、环境治理、农民工融入城市、就业创业等问题先后发言。李克强与大家深入交流。

　　李克强说，广东是国家发展的重要支撑，是改革开放的“排头兵”。面对今年复杂形势，希望广东敢为人先、勇挑重担。一要走在促进“双中高”前列。持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。二要大力发展新经济。打造大众创业、万众创新平台，促进覆盖一、二、三产业的新技术、新业态、新模式成长，围绕“补短板”和传统产业升级扩大有效投资，更多依靠人力人才资源促进新旧动能加快转换。三要进一步把改革发展的出发点和落脚点放在民生上。促进就业特别是大学生就业，为农民工提供基本公共服务，科学有效应对雾霾等环境污染，提高人民健康水平。

　　胡春华在主持会议时表示，李克强***在讲话中充分肯定了我省经济社会发展取得的成绩，对今后的改革发展提出了明确要求、寄予了殷切期望，使我们深受鼓舞和鞭策。我们要深入学习贯彻******系列***精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落实好全国“两会”精神和李克强***的指示要求，奋发有为、扎实工作，保持经济运行在合理区间，加快新旧动能转换，形成创新型经济格局，加大民生保障力度，让人民群众更好地共享发展成果，不断开创广东工作新局面。

　　国务委员、***秘书长杨晶，***常务副秘书长肖捷，国家发展改革委主任徐绍史，工业和信息化部部长苗圩，住房城乡建设部部长陈政高，商务部部长高虎城，国家统计局局长宁吉喆等参加审议。

在深全国人大代表联名建议加快建设港深国际金融中心

　　过去一年，深圳金融业增加值为人民币2542.82亿元，仅次于北京、上海，居全国大中城市第三位。但是，相对于国家赋予上海国际金融中心、北京全国金融中心的战略定位，深圳在国家金融战略中尚未有明确的定位，这让出席全国两会的在深全国人大代表有点儿着急。

　　全国人大代表、国银金融租赁有限公司党委书记王学东9日向大会提交建议——应赋予深圳“国家金融创新中心”战略定位，加快推进港深国际金融中心建设，更好发挥深圳国家金融业对外开放“试验田”作用，为推动我国金融业全面深化改革探索道路。

　　这份建议，得到了全体在深全国人大代表的联名支持。

　　深圳是我国金融业创新的最佳试验场

　　“深圳是我国金融业创新开放的最佳试验场所，具备成为国家金融创新中心的有利基础和条件。”王学东说。

　　在王学东看来，深圳是金融创新之都，金融业创新氛围浓厚、机制灵活，曾在我国金融改革发展历程中创造了近百项“第一”，积累了丰富的创新经验和创新实践，是国内金融市场机制最健全、创新氛围最浓郁、跨境人民币业务最活跃的地区。

　　当前国内金融市场相对成熟的城市中，北京作为全国政治中心，上海作为国际金融中心，均承载着“稳定器”的功能作用，一定程度上不具备“试错、容错”的条件。深圳依托深港毗邻区位优势以及前海蛇口自贸片区政策契机，能够积极配合推进人民币国际化和资本项下可自由兑换的开放进程，同时锁住改革试验的局部风险和成本，从而肩负起开放创新而带来的金融风险“防火墙”的职能，为我国金融业的整体创新开放积累宝贵的经验。

　　建设港深国际金融中心符合国家战略

　　在我国人民币国际化战略中，香港作为重要的离岸人民币业务中心，在人民币国际化进程中发挥着重要的枢纽和通道作用。在多位在深全国人大代表眼中，深港天然毗邻，打通并拓宽离岸人民币的投资循环渠道，是深港双方的利益汇集点，符合国家支持香港离岸人民币业务中心的战略部署。

　　建议认为，虽然深港金融合作开展多年并取得了一定成效，但受限于金融业中央集中管理和两地制度上的差异，两地金融合作仍仅限于业务交流合作、部分机构互设等层面，更深层次、属于国家层面的重大金融创新合作尚未在深港之间有效开展。

　　在新时期下深化深港金融合作，迫切需要把香港建设离岸人民币中心和深圳建设在岸人民币创新中心的功能有机结合，进一步打通本外币、境内外、在岸离岸市场的对接合作路径，构建港深人民币资产市场，探索人民币计价债券、票据、衍生工具等金融产品的跨境交易融通。

　　代表们建议，加快“建设港深国际金融中心”，全面深化港深金融合作，构建联通香港、辐射亚太的人民币投融资集聚地，实现香港国际金融资源和深圳乃至内地金融资源、地理空间、产业要素等优化配置，能够为助推“一带一路”等国家战略深入推进，进一步提升我国的大国金融地位和全球金融话语权。

　　允许前海在金融创新关键环节率先突破

　　近年来国家批复成立前海深港现代服务业合作区，赋予了深圳前海构建“跨境人民币业务创新试验区”和“国家金融业对外开放试验示范窗口”战略使命，使得深圳前海成为新时期下对接香港、探索我国金融体制机制创新开放的重要战略平台。

　　代表们建议，依托前海政策契机和毗邻香港国际金融中心的区位优势，允许深圳前海率先在金融综合化经营、利率汇率市场化、人民币资产交易试点、人民币国际化和资本项目可兑换等重要领域和关键环节先行先试、率先取得试点突破，为我国金融业改革创新开放探索道路、积累经验。

　　同时，在国家“一行三会”指导下，深港两地和“一行三会”驻深监管机构，共同探索建立深港两地金融合作的常态化机制，全方位深化在政府、监管部门、市场、机构、人才、协会等领域的协同力度，形成中央和地方上下联动，深圳和香港紧密互动的常态化机制建设，在健全顶层设计、实现项目落地等方面取得实质性突破。