番禺区深化商事制度改革推进市场主体高质量发展

　　今年以来，番禺区扎实推进一系列商事制度改革措施，进一步提升企业开办便利度，优化营商环境，加强事中事后监管，促进我区市场主体快速健康发展。截至9月，我区经济户口已达287019户，其中内资企业132990户，外资企业3001户，个体户151028户。

　　一是深化实施企业开业“一网通办”。“一网通办”平台整合商事登记、印章刻制、***申领、就业参保、银行预约开户、公积金开户登记事项，实现全流程一次提交申请、后台并联审批、结果即时回馈。自2月起，率先开展深化企业开业便利化改革，并发出全市第一张“一网通办”营业执照。设置“一窗通取”专窗，一次性发放营业执照、印章、***、税控盘，并从2月10日起为新开办企业提供免费刻制印章服务， 切实减轻企业开办成本。截至9月，全区通过“一网通办”平台办理企业开业1.5万户，为企业节约经费约400万元。

　　二是简化住所经营场所证明材料。推广住所（经营场所）自主承诺申报，对包括经营面积在50平方米以下的小餐饮业户在内的行业，允许其采取自主承诺申报形式办理执照，无需另行提交场地证明材料；优化独栋物业办照方式，对取得房屋产权证明的独栋物业，允许独栋物业为单位整体办理场地证明，无需租户逐个办理场地证明；放宽商品交易市场、农贸市场、临时摆卖点经营业户的办照条件，上述区域内的业户，可提交市场开办方（临时摆卖点管理方）的主体资格证明、租赁合同作为场地证明材料办理执照。

　　三是深入开展“证照分离”改革。自2019年12月1日起，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进改革，对涉及市场监管领域17个涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖试点。其中，直接取消审批1项、审批改备案1项、实行告知承诺3项、优化审批服务12项。

　　四是深化“双随机、一公开”监管。2020年，全区17个部门，开展跨部门联合抽查行动37次，定向抽查对象327户，抽查事项涉及28项，抽查频次和抽查事项覆盖面均居全市前列，全年共抽查对象总数约占全区企业数5%。通过跨部门联合抽查，进一步减少对市场主体正常经营活动的干扰，提高政府行政执法部门监管工作效率，进一步深化“放管服”改革，创新政府市场监管方式，规范市场监管执法行为，保护和激发市场主体活力。

　　（区市场监管局）