区经贸局认真贯彻区委七届七次全会精神

                  以人为本建宜居城区  真抓实干促科学发展
                                                       ——区经贸局认真贯彻区委七届七次全会精神

        8月7日召开的区委七届七次全会，在蓬勃发展的天河大地吹响了建设宜居城区的号角，也标志着天河的科学发展之路将踏上新的征程。这次全会是一次振奋人心的会议，它在天河干部群众都埋首应对经济危机、力保经济增长的重要关口，适时地提出了着眼长远、更以人为本的明晰发展目标——坚持真抓实干、建设宜居城区，围绕民生和提高天河人民幸福指数，提出了具体的措施，目标明确、定位准确，具有很强的战略性和前瞻性。
        随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市“宜居性”产生了迫切的需要。在我区经济发展和人们物质生活基础逐渐夯实的时刻，区委、区政府提出建设宜居城区的发展目标，如春雨润物般及时，亦如海上明灯为天河建设现代化大都市中心区照亮了前进的方向，是民心所向，历史发展的必然选择。
        建设宜居城区，是我区产业高端发展战略的延伸与深化。宜居城区是经济系统、社会系统和生态系统的统一体，根据2007年出台的《中国宜居城市科学评价标准》，宜居城市包括了经济富裕、社会文明、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。其中，经济基础是宜居城区的重要支撑，只有具备了雄厚的经济实力，政府才能为基础设施建设、社会安全保障、公共服务投入足够的财力，只有平稳健康的经济宏观环境，人们才能有业可就、有事可谋。同时，人们的安居乐业反过来推动了和谐社会建设，从而提升了城区的吸引力和竞争力。因此，经济建设和宜居城区的建设是既统一又相互促进的。去年区委七届五次全会提出的产业高端发展战略，在这次全会上又提出了建设宜居城区战略，两次全会精神一脉相承，紧密衔接，两个战略构成了璀璨天河的发展蓝图。
        建设宜居城区，是贯彻“以人为本、全面、协调、可持续发展”的科学发展观的重要体现。亚里士多德曾给城市下过一个广为认可的定义：人们为了生活来到这个城市，为了更好地生活而居留于这个城市。世界上任何一个国家城市发展无论多快，始终不可能超越“居住是第一主体功能”的目标。建设宜居城区，为的就是通过经济、社会、文化、环境协调发展，营造和谐、安宁的人居发展环境，使百姓安居乐业，真正享受到社会主义现代化建设带来的成果。建设宜居城区战略目标的提出，是天河城区在新的历史起点上贯彻科学发展观发展理念的一次飞跃，体现了区委、区政府立足现实、着眼长远的大局观和以人为本的执政思想，顺应了世界城市发展的潮流，体现了城区价值魅力，为天河建设现代化大都市中心区注入了新的活力。
         建设宜居城区，是贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，将广州建设成为国家中心城市的具体落实。《纲要》赋予了广州建设成为国家中心城市的重要使命，天河区作为广州市正在建设中的中心区，承载了上级领导和天河人们的热切期望。区委七届七次全会正是区委、区政府向市委、市政府，向天河人们郑重写下的承诺书，要将天河建设成为宜居城区，努力实现人和自然和谐发展，物质生活和精神生活健康发展，经济、社会、生态平衡发展，不断巩固天河作为广州发展引擎的地位与作用，不辱使命，率先完成现代化中心城区建设，争当广州建设“首善之区”排头兵。
        区经贸局作为主管经济引导与服务的职能部门，也是天河建设宜居城区的重要责任部门，我们深感责任之大，任务之重，在今后的工作中，将坚持以区委七届五次、六次、七次全会精神为指引，以抓落实为主线，一手抓产业高端发展战略，一手抓建设宜居城区战略，着重提升四种能力，推动天河在新的历史起点上实现新飞跃。
        一是提高战略思维能力。要认真学习并深入贯彻区委七届七次全会的精神，进一步确立前瞻性、全局性战略思维，站在广州市建设国家中心城市的高度，切实增强建设宜居城区的责任感和使命感，充分认识建设宜居城区的内涵目标、总体思路和主攻方向，坚持以“大干”促“大变”，振奋精神，凝心聚力，开动脑筋，乘势而上，以良好的精神状态出色地完成天河建设宜居城区的任务，进一步增强综合服务功能和人民幸福感。
        二是提高集聚高端的能力。一方面要切实落实“三促进一保持”，打好抗击金融危机的攻坚战。落实《天河区促进中小企业稳定健康发展若干措施》和《天河区扶持外向型企业发展措施》，积极组织商贸促销活动，刺激消费需求。切实履行区经济工作协调小组办公室职责，加强经济分析预警，牵头开展部门联合服务企业行动，帮扶企业共度难关。另一方面要加快推进产业高端发展战略，率先建立起以现代服务业为主导的科技含量高、污染少、能耗低的现代产业体系和生态经济体系。尽快对兑《天河区高端产业扶持资金奖励办法》，发挥3000万元高端产业发展扶持资金的推动力。抢抓国际产业转移和建立粤港澳特别合作区的机遇，大力吸收、培育、引进高端要素，重点扶持太古汇、特易购等对产业发展具有重大带动和支撑作用的建设项目。主动配合，将珠江新城打造成区域性金融中心的管理中枢和总部基地，加快国内外金融机构设立地区总部。推动环天河体育中心核心商圈、东部新商圈及地铁沿线、广汕公路沿线等区域发展，推动商贸服务业提升壮大。继续推动“退二进三”和产业转移，拓展高端产业发展空间。
        三是提高保障民生的能力。争取尽快出台《天河区商业网点发展规划》，不断完善酒店、超市、社区商业等商业服务配套设施建设，提高居民生活便利度。继续推进沙河濂泉路服装批发市场群的园区化建设，加快市场升级改造，优化居民生活环境。抓好市场监管，推进“双基”工作，加强酒盐专卖、特种商业等行业监管和服务，营造安全、放心的酒盐消费环境。
        四是提高公共服务能力。公务员是实施公共服务的主体，要提升公共服务能力，必须从队伍建设着手，我局将以开展机关服务年活动为契机，进一步强化执政为民的服务理念，树立务实、勤政、廉洁、高效的工作作风，努力建设一支坚持开拓创新、科学发展、廉洁自律的经贸服务团队。全面提升行政效能，简化审批程序，细化服务指引，加快天河经贸综合服务管理信息平台建设，强化政务信息发布、查询、网上审批等功能。切实落实首问责任制、服务承诺制、一次性告知制度、违诺追究制度等服务制度，进一步规范公共服务行为，提升服务水平。
        建设宜居城区任重道远，但我们坚信，在区委区政府的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，宜居目标一定能够实现，天河将成为广州市最耀眼的明珠。