10月份全区安全生产工作通报

现将10月份全区安全生产工作情况通报如下。

一、事故情况

1-10月份，全区安全生产形势持续平稳，工商贸企业无亡人事故发生，同比持平。发生各类交通事故13638起，同比上升33%；死亡11人，同比持平，其中10月份发生各类交通事故1456起，同比上升17.6%；死亡0人，同比下降100%。

二、开展的主要工作

（一）持续推进年度重点工作任务。各街道、各管委会、各部门和单位聚焦重大风险、重点领域、关键环节，采取一系列务实、有效、管用举措，全力抓好全区12项、区重点行业领域70项和各街道、各管委会92项重点工作任务的推进落实，有力有序有效推动安全生产三年专项整治向纵深发展。目前，全区174项年度重点工作任务，已完成103项，正在推进69项（部分重点工作任务需要长期开展）。

（二）深入开展燃气安全专项整治。召开全区燃气安全暨餐饮场所“瓶改管”工作推进会，持续开展燃气使用端专项整治，截至10月底，共排查发现各类燃气安全隐患1465处，完成整改14***处，整改率99.93%；全区燃气泄露报警器隐患共计941处，已完成整改607处，整改率为***.51%。扎实推进餐饮场所“瓶改管”工作，完成1304户商户签约工作，实现9***户已签约商户的通气工作，完成签约数和通气数均在主城区排名第一。

（三）完成规上和规下企业安全生产风险报告。为加强和规范企业安全风险辨识管控，推动形成企业主动报告、政府精准监管的合力，今年以来，全区全面推进规上和规下企业安全生产风险报告工作。截止10月下旬，全区218家企业（规上企业49家，规下企业169家）完成安全生产风险首次报告，进度为100%，共计报告较大以上风险211 条，存在较大以上风险企业占比 2.48 %。

（四）开展学校和科研院所实验室危险化学品使用安全专项检查。南京航空航天大学“10·24”燃爆事故发生以后，根据区委、区政府的部署要求，区应急局邀请专家，会同教育局、建设局、生态环境局、市场监管局、消防大队等单位及相关街道，对辖区20个学校和科研院所实验室危险化学品使用安全进行专项检查。针对检查发现的78条隐患问题，逐一明确所属行业主管部门、属地街道、整改措施、整改时限，并以交办的形式督促落实整改，及时消除安全隐患。

三、督查检查情况

（一）燃气安全专项整治方面。1、餐饮场所“瓶改管”：已签约商户还有340户未通气（港华燃气公司因无法实施拟退费103户），需要进一步加快推进。2、特殊群体的帮扶：《关于进一步推进我区燃气安全工作的通知》明确：各街道板块要对辖区内低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员等居民用户，开展一轮困难帮扶工作，重点做好安装家用燃气泄漏安全保护装置以及更换仍在使用年限的老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件等工作。目前，除市建委在中华门街道试点帮扶的45户以外，其余街道均未开展相关工作。3、不合格燃气灶具的销售：据港华燃气摸排反馈，辖区市场仍存在销售无熄火保护装置的商用和家用燃气灶具现象，不少商户使用无熄火保护装置的灶具。

（二）安全生产执法工作方面。1-10月份，全区共办理事前处罚立案301件，与去年同比上升234 %，结案285件，罚款76.95万元，案均值0.27万元。大部分街道能够按照序时进度开展安全生产执法工作，其中完成事前处罚立案数量较多的有大光路街道32件、双塘街道29件、秦虹街道27件、红花街道25件、新管委25件，已经完成全年目标案件数量；案均值较高的街道有红花街道0.808万元、大光路街道0.427万元、秦虹街道0.394万元。已经办理5万元以上事前处罚案件的有红花街道、秦虹街道和新街口管委会。存在的问题：1-10月份，有4个街道未按照每月2起事前处罚要求完成年初目标任务。

（三）安全生产网格化（社会面）工作方面。1、巡查走访：10月份各街道板块对属地小型场所（单位）巡查走访14628次，发现各类安全隐患15053条，已整改13258条，整改完成率88.08%。2、安全信用脸谱：10月份全区社会面小型场所（单位）注册安全信用脸谱31960家，占平台全部录入单位的99.54%；开展自我安评3816家，自我安评率达94.05%；月度体检24829家，月度体检率达77.33%，其中洪武路街道、五老村街道、新街口管委会、光华路街道、月牙湖街道、夫子庙街道、秦虹街道、红花街道、高新园区月度体检率数据增长较为明显。3、线索管理系统使用情况：进入10月份以来，大部分街道按照要求完成隐患录入目标数，尤其是10月份最后一周，全区隐患线索录入数量大幅提高，新增隐患线索533条、完成率266.5%，两项数据均在全市排名第一。但个别街道录入系统的隐患线索数量比较低，未完成每天录入不少于4条的目标数；录入系统的隐患有的未及时实现闭环。

四、下一步工作建议

当前正值四季度，强风浓雾、雨雪冰冻等极端天气增多，能源供应紧张、有序用电影响还将持续，各类生产经营活动进入旺季，企业抢工期、赶进度、争效益冲动强烈，都将对安全生产带来影响。

（一）全力防控重大安全风险。在全面推进三年专项整治各项目标任务基础上，结合前三季度风险防控情况，持续紧盯建筑施工、城镇燃气、消防等行业领域，落实责任措施，强化风险管控，精准防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故。建筑施工加强危大工程安全管控、建筑施工消防安全管理；开展建设年代久远、建设标准较低、人员密集的既有建筑和独居老人等特殊人群居住房屋的安全隐患排查整治，严厉打击非法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。城镇燃气吸取近期外省事故教训，持续推进老旧管道更新改造和违法占压问题整治，推动居民燃气使用安全“七个一”行动，开展城镇燃气瓶装液化气安全和“灶管阀”产品质量安全百日整治行动，在居民家庭推广安装燃气泄漏安全保护装置。消防紧盯高层楼宇、“三合一”、地下空间等各类重点场所，以及仓储物流、密室逃脱等高风险场所，加大隐患排查整治力度。危化品使用方面要全面开展学校及科研院所实验室安全检查，严格落实科研院所和校园危化品存放以及学生实验过程中安全要求。群租房安全管理方面要参照省群租房安全管理工作领导小组轮流牵头的工作安排，公安分局、房产局、规划资源分局、消防救援大队等有关单位轮流牵头组织开展群租房安全管理整治工作，深入推进“清患安居”行动。交通运输强化两客一危一货车辆技术管理和从业人员安全管理，加大路面监管执法力度。

（二）抓紧抓实各类问题隐患整改。各单位要针对***、省、市、区督导巡查反馈的问题隐患、列入各级督办交办的问题隐患、本单位自查问题隐患等，落实整改情况进行“回头看”。对后续发现的问题隐患，要及时纳入项目化管理清单，并制定“五落实”措施。做好四季度市对区安全生产督导反馈隐患问题整改。

（三）加大安全监管执法力度。深入贯彻落实新《安全生产法》，加大事前执法力度，严肃事故调查处理，及时曝光典型案例，强化警示教育，震慑违法企业。强化监管服务意识，更多运用“四不两直”、明察暗访等方式深入企业开展执法检查、排查隐患。区应急管理部门和公安、检察院、法院等司法机关加强沟通协作，加大违法行为打击力度，推进安全生产领域行刑衔接和公益诉讼，倒逼企业加大投入、加强培训、完善制度、落实责任。

***：1、1-10月份安全生产执法情况统计表

      2、10月份网格化（社会面）治理工作统计表

                                南京市秦淮区安全生产委员会办公室

                                         2021年11月9日

10月份全区安全生产工作通报11.9.pdf