中国经济健康稳定发展须练好内功

       　作者：魏桥

       当前，中国面临的外部环境依然严峻复杂，不稳定、不确定性因素增加。在此背景下，促进形成强大国内市场能够增强中国经济的内生动力，为经济平稳运行提供有力支撑。

　　去年年底召开的***政治局会议指出，要促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平;此后召开的中央经济工作会议亦强调，2019年的一项重点工作就是要促进形成强大国内市场，从消费需求和投资需求两大领域深挖国内市场潜力。

　　国内市场潜力巨大

　　“中国是一个拥有近14亿人口的巨大市场，内需潜力还远远没有被完全发掘，无论是消费升级还是投资提效都需要持续发力，不断发掘国内市场的潜力。”中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时如是说道。

　　事实也正是如此。当前，消费已稳居“三驾马车”之首，成为拉动中国经济增长的主引擎。2018年，中国社会消费品零售总额突破38万亿元，消费连续5年成为经济增长的第一拉动力;最终消费支出对经济增长的贡献率达76.2%，比2017年提高18.6个百分点。

　　1月29日，国家发改委等10部门发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，推出24条稳消费、扩消费措施，以高质量供给催生创造新的市场需求。

　　刘向东认为，促进居民消费既需要政策激励，也要在增加居民可支配收入、促进人力资本积累、完善社保制度等方面取得突破。“不断深化收入分配改革、进一步加大消费者权益保护力度等，将为培育强大的内需市场提供动力支撑和安全保障。”

　　在投资领域，根据国家统计局此前发布的数据，2018年全年，全国固定资产投资(不含农户)635636亿元，比2017年增长5.9%。近期，国家发改委网站发布的《2018年全国固定资产投资发展趋势监测报告及2019年投资形势展望》报告预计，2019年中国固定资产投资运行将呈现企稳态势。从时间趋势看，投资增速可能呈现出前高后低的运行特征;分主要领域看，制造业和房地产业将保持较快增长，继续发挥“稳投资”的主导性作用，基础设施投资有望中速增长，是“稳投资”的重点发力方向。

　　在工银国际首席经济学家程实看来，未来十年，以人工智能和信息技术为主轴，以新经济为表现，中国产业结构将迎来新一代“两轮联动”的升级机遇，其焦点集中于“中国智造”提速和“智能服务”崛起。

　　程实强调，未来中国若能在算法、芯片、传感器、智能软硬件等人工智能的核心领域取得突破，则有望拉动生产自动化和高端装备制造业的发展，为新一轮技术革命创造条件。与此同时，以人工智能“重构服务”，推动服务业在集约化条件下的运营优化和个性化场景下的业务创新，产生效率优势，助力中国成为货物贸易和服务贸易的综合强国。

　　瞄准发力方向

　　谈及形成强大国内市场的重点发力方向，刘向东举例说：“比如，一老一小的消费市场有待升级完善，旅游、健康、教育等服务市场也有待进一步挖掘;在先进制造业领域，包括智能机器人、生物医药、新能源汽车等高性能制造业的产能仍有待提高。同时，农业农村、公共设施复苏等领域也存在‘补短板’的需要。也就是说，要加快完善消费基础设施，加快补齐道路、停车场、新能源汽车充电设施等建设短板。”

　　国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵在接受国际商报记者采访时也强调，挖掘国内市场潜力需要从多方面发力：一是调节居民收入分配水平，促进中间阶层发展。缩小城乡之间以及农村居民内部的收入差距和消费差距，并坚持按生产要素贡献的分配方式，从多个方面培育社会中间阶层发展。

　　二是提高社会保障水平，减少消费的后顾之忧。从多个角度促进建立更加公平、可持续的社会保障制度;健全多缴多得激励机制，实现基础养老金全国统筹;整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

　　三是推进财税金融制度改革，促进消费增长。在税收制度改革方面，通过提高个税起征点和调整家庭税前扣除方法，提高居民实际可支配收入，提高消费能力;在金融制度改革方面，丰富消费信贷品种，大力推进住房信贷以外的其他新兴信贷品种发展。

　　四是调整产业结构和产品结构，适应消费结构的升级换代。应稳定发展第一产业，重点调整第二产业，加快发展第三产业，满足居民消费结构的变化;既要大力开发“高、精、尖”产品，也不能忽视物美价优、经济实用产品的生产开发。

　　五是改善城乡居民消费环境，促进消费潜力释放。增加基础设施建设投资，特别是改善交通、通讯、供水、供电、供气和居住等各方面条件;改善农村居民的生活环境;提高社会征信制度建设。

　　六是积极培育新兴消费，促进消费结构升级。一方面，要推动信息消费快速增长，包括加大信息基础设施建设，特别是对西部地区和农村地区信息基础设施的投入;加大对居民计算机应用和网络知识能力的培训;推进网络购物与物流快递协同发展，促进农村、农产品网络购物应用。另一方面，要加强旅游、文化、健康等领域的市场建设。（来源：2019年6月5日 中国商务新闻网）