封开县市场监督管理局谁执法谁普法工作履职情况报告

　　 我局在县委、县政府和上级局的领导下，根据县“七五”普法工作的部署和要求，结合市场监管工作实际，以***新代中国特色社会主义思想为指导、推进法治市场监管建设、不断提高依法行政水平为目标，认真开展法制宣传，教育干部依法行政，引导企业和群众办事依法、行必守法，在不断推进市场监管工作法治化进程中取得了明显成效。现将我局“七五”普法工作开展以来的情况报告如下： 

　　一、主要做法 

　 （一）落实普法责任制 

　　1、切实强化普法组织保障。为加强“谁执法谁普法”工作组织领导，我局成立并在机构改革后及时调整以党组书记、局长为组长，分管副局长及其他班子领导为副组长、股室负责人为成员的普法领导小组，负责组织、协调、指导市场监管系统开展普法工作，形成普法工作一把手挂帅、分管领导专门抓、各股室具体抓、市场监管系统全员参与的普法工作格局。 

　　2、制定普法实施规划。我局认真在总结“六五”普法工作经验和做法的基础上，紧紧围绕“十三五”时期发展和教育目标，结合市场监管系统实际，制定了《封开县市场监督管理局“七五”普法规划(2016-2020年)》，为我县市场监管系统普法工作作指引。同时，把普法工作纳入市场监管系统工作总体布局，把普法计划和重点推进事项分解到各股室。“七五”普法以来，我局建立健全普法工作台账，每年按要求制定普法责任清单并报送县普法领导小组备案，落实普法责任，有计划按步骤开展普法工作，确保普法宣传落实到位。 

　　3、召开普法工作会议。“六五”普法工作结束后，我局及时研究“七五”普法规划，于2016年3月组织召开市场监管局普法领导小组成员会议，总结“六五”普法工作，研究落实“七五”普法规划启动工作、落实普法工作经费支出，并制定“七五”普法工作规划和年度普法、依法治理工作计划。此后，每年利用不定期召开全局干部职工大会、局务会议的机会总结前一阶段普法工作进展情况和成效、对下阶段普法工作进行部署。 

　　4、健全办事机构，落实人财物普法保障工作。根据上下对口原则，我局普法办设在法规股，具体牵头负责普法依法治理的组织工作。为保障普法工作的顺利开展，我局在每年的经费预算中划出普法宣传、培训教育专项经费，在开展各项宣传活动，印刷有关宣传单册、宣传条幅，制作有关视频、宣传片等方面的经费支出切实得到保证。在具体开展大型宣传活动时（如3.15活动），预先制定方案，强化组织领导，从人财物各方面保障普法工作顺利开展。 

　 （二）做好系统内学法用法 

　　1、建立健全领导干部学法制度。为进一步推进我局领导干部学法用法工作，提高依法行政、依法决策的能力和水平，2016年我局修订了《封开县市场监督管理局党组学法制度》《封开县市场监督管理局干部职工学法制度》，将局党组和干部职工学法的形式、要求、落实方法、考核方式、经费等方面明晰化，从制度上保障学法工作有序开展，并将学法成绩作为干部职工年度考核、任职、晋升职务的重要依据。 

　　2、开展多层面的教育培训活动。我局认真贯彻落实领导干部学法要求，“七五”普法以来，开展党组成员学法和单位法制讲座7次，组织学习了《宪法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》《地方党政领导干部食品安全责任规定》《***党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规；组织干部职工观看国家市场监管总局依法行政视频讲座、“证照分离”改革电视讲座，企业登记监管知识培训等学习培训。此外，我局组织党员参加“学习强国”学习、组织开展党风廉政教育、纪律教育学习月活动、观看预防职务犯罪、失职渎职教育宣传片。通过多形式多层面的学习培训，进一步夯实市场监管执法基础，树立了清廉从政意识，提高了执法人员的业务素质。 

　　3、学考结合，以考促学推动普法工作。2016年以来，我局每年组织干部职工参加国家工作人员学法考试、广东省干部培训网络学院学法考试、国家市场监督管理总局行政学院学法培训，组织新录用公务员参加广东省执法证资格考试，打造逢进必考、晋升必考的普法教育局面。通过学考结合，有力推动了本系统干部学法用法工作的开展。 

　 （三）开展社会普法宣传 

　　1、组建普法宣传队伍，选派人员加入普法讲师团。为切实维护市场秩序，依法履行市场监管职责，选派了一名人员加入县普法讲师团，组建了相对固定的普法宣传队伍，深入基层进行普法宣传。 

　　2、开展形式多样的公益普法活动。我局结合“3·15”国际消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“5·20世界计量日”、“5.25爱肤日”、“全国食品安全宣传周”、“安全生产活动月”、“12.4”国家宪法日等特殊时段和时间节点，以普法宣传“进社区、进校园、进企业、进市场”的方式，通过悬挂宣传横额、制作宣传栏、派发宣传资料、接受群众咨询等形式开展宪法、扫黑除恶、市场监管法律法规和有关民生热点知识的宣传，主要宣传内容涉及《宪法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《特种设备安全法》等法律法规和食品、保健品、电梯安全使用、民生计量等相关知识。 

　　3、对外专题培训。2016年以来，我局组织了多期相关法律法规培训会议，主要有：工业企业质量标准培训班、特种设备法规宣讲和安全教育警示会议、商事登记制度改革宣传培训等。通过举办培训班，向有关市场主体宣贯市场监管法律法规，进一步提高市场主体质量安全意识、守法经营意识。 

　　4、 实行政务公开、执法公示、执法责任制。一是贯彻《政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》，大力推进政府信息公开，认真履行服务承诺制度，全面实施政务公开。我局大厅设置政务公开栏，公开市场监管有关业务办事程序、条件和材料要求，充分告知办事项目的有关信息；二是贯彻《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》，我局在“全国企业信息信用公示系统”向社会公示行政执法信息，今年我局进一步落实行政执法“三项制度”，在“广东省行政执法数据信息归集平台”公示行政执法信息，方便公众查询、了解执法动态，接受社会监督。三是为全面推进依法行政，进一步强化行政执法责任，规范行政执法行为，提高行政执法水平。我局制定了《封开县市场监督管理局行政执法过错责任追究办法》《封开县市场监督管理局行政处罚案件办理岗位责任制》，将行政执法过错责任追究和行政处罚岗位责任细化明确。 

　 （四）创新普法形式 

　　1、我局加强对年报工作的宣传力度，编印《个体户年报告知书》《企业信息公示暂行条例》6000份，通过各市场监管所分组、分片包干派发宣传手册及年报告知书开展现场宣传指导、***服务、电视公告、微信群转发等方式向企业、个体户宣传年报工作，指导网上申报。七五普法以来，每年我县个体户、企业、农民专业合业社年度报率排在全市前列。 

　　2、我局在机关大堂设置电子显示屏，专题宣传栏，向公众传递不同时期的宣传信息和标语。在市场监管所设置信息宣传栏，为企业和群众提供市场监管法律法规和业务办理服务信息。通过开展全方位的普法宣传活动，进一步提高广大生产经营者的法律意识，促进广大工商业户守法、诚信经营。 

　　二、主要存在问题 

　　“七五”普法开展以来，我局干部职工法律素质和业务水平明显提高，没有出现重大违纪违法犯罪案件，没有因执法不公、不当而引发涉法上访和重大群体性事件，各项工作取得了良好成效。在肯定成绩的同时，还必须清醒地认识到，与新形势、新任务、新要求和人民群众的新期待相比，我局在推进普法、依法治理工作方面还存在不少差距。主要表现在：普法工作开展不够平衡，领导协调机制还有待进一步落实，学法方式和机制创新还有待于进一步加强等。这些都需要我局在今后的工作中加以改进，不断提升全系统普法依法治理工作水平。 

　　三、下一阶段工作 

　　下一阶段，我局将继续深入学习宣传******全面依法治国的重要论述，深入学习宣传党内法规和规范行政行为的法律法规，以本次评议为契机，补齐短板，强化责任落实，全面履行普法职责，突出抓好法律法规的学习宣传，推动市场监管事业发展，为建设法治封开营造良好的法治环境。 

封开县市场监督管理局 

　　                                 2019年7月29日