仪陇农民两个本本的民生梦想

　　（张德利 田越 余剑） 就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居、医疗卫生一件件民生实事凸显鲜明指向：把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。   

　　翻开仪陇民生账本，一项项民生清单折射出惠民利民的理念：今年计划投入民生资金17.85亿元，实施169个民生项目，较去年增长18.6%。前4个月，已投放民生资金近5亿元。  

　　民生为先 多谋民生之利   

　　一条条硬化村道蜿蜒乡间，一座座青砖白墙的崭新民居错落有致排列，连片的柑桔树苍翠欲滴初夏时节，踏访仪陇县赛金镇雷家坝村，一幅田园诗画的新农村画卷映入眼帘。   

　　吃水不用肩挑，煮饭不用柴烧，出门就坐公交，老了还有农保雷家坝村三组村民何丛文脱口而出的打油诗，描述了村民们的幸福生活。   

原来，雷家坝村实施新农村综合体建设，让大山深处散居的50多户农民集中居住，农户按照前庭后院、依山造势、川北民居风格建设。如今的村子，生态垃圾站、便民超市、卫生医疗所、休闲广场和水电气等配套设施一应俱全。房屋修得漂亮，人居环境改善，公路四通八达，真的幸福啊。何丛文笑得合不拢嘴。  

何丛文与记者拉家常、议变化。现在政府想得很周到，今年我71岁了，享受到了新型农村医疗和农村社会养老保险。话音刚落，他从衣柜里拿出两个本本给记者看，就医、养老有保障哦。何丛文喜上眉梢。时值中午，在镇上读小学的孙子回到了家，爷爷，我早上在学校喝了牛奶、吃了鸡蛋的。原来，他的孙子和当地许多农家子弟一样享受到了政府免费提供的营养餐计划。   

　　走，我们出去转一圈嘛。何丛文边走边向记者介绍，前不久，村上开了群众会，干部承诺：既要让农民住上好房子，还要让大家过上好日子。   

　　此言不虚。记者看到，山上成片栽植了柑桔树，山下清一色的时令新鲜蔬菜，田网、路网、渠网、电网四网配套。到了村委会活动室，门楣上挂着农家书屋的金色牌匾，走进这个农家书屋，仅50平方米的房屋内，整整齐齐摆放着8个书架，这里的图书有法律、农业技术、卫生等八大类。屋里还有两台电脑，供村民上网查阅资料。   

　　新政镇六一社区居民伏天群做梦也没想到，她从农民变成了城里人。    

　　记者来到伏天群的家中，但见新房内，彩电、冰箱、新式家具齐全。伏天群原来是新政镇六一村的农民，可能你不信，8年前，我家住的房子是土墙。她说，以前，全家靠种地为生，后来，都成了城里人，住上了楼房。她的丈夫在外面承包工程，每年能有六七万元的收入，她在一家超市当营业员，每月也有1500元的收入，儿子儿媳都能挣钱。每天晚饭后，我都要到滨江湿地公园广场跳舞。 伏天群笑呵呵地说，以后的日子会更加红火。   

　　今年，仪陇县把百姓安居工程放在首位。计划实施农村危房改造2300户、地质灾害避险搬迁200户，新建公共租赁住房400套、廉租住房60套，改造棚户区10万平方米。   

　　必须下大力气解决人民群众最关心、最直接的现实利益问题。县委书记陈科掷地有声。他介绍，今年仪陇实施的重点项目建设，有八成以上的项目与民生有关。   

焊花飞溅，机声隆隆。记者来到大东二安置区棚户区改造施工现场，数十名建设者挥汗如雨，但见主体工程全面完工。照现在施工进度，今年底，老百姓可以入住。现场施工负责人介绍，小区绿化、硬化、亮化和文体设施一步到位，与商品房的标准一样，而且这里是县城最好的口岸。   

目前，仪陇已完成新建安置房9.7万平方米、实现安置还房12.5万平方米、安置群众731户。   

　　民生为重 多解民生之忧   

　　作为丘陵大业大县、财政穷县，如何加大民生投入？    　　

　　今年，公共财政用于改善民生的比例进一步提高，通过压缩行政开支、调整支出结构来保障民生项目的投入。仪陇县委副书记、县长石全华一语中的。   

　　优化育人环境，是老百姓最为关注的热点。仪陇县委、县政府把优先发展教育事业作为民生实事的重要内容。目前，仪陇县已完成新政小学旧址改建幼儿园工程，新（改）建31个乡镇学校学生食堂14000平方米和4所学校周转房。宏德小学、日兴幼儿园、永乐幼儿园正在建设之中；农村义务教育阶段学生营养改善计划有序推进。   

　　记者来到正在建设之中的宏德小学，但见主体工程已经封顶，学生体育场、食堂等配套设施已开始建设。现场施工技术员告诉记者，这所学校是九年一贯制学校，有40多个教学班，可同时容纳2000多名学生，今年秋季开始对外招生。   

　　加快医疗卫生服务体系建设，县医院、中医院住院大楼两个港澳援建项目和县医院急救中心相继建成；建立乡镇卫生院上下联动的双重管理机制，基层医疗机构全面实行药品零差率销售。巩固新型农村合作医疗制度，农村居民参合率已达98.1%。一系列的医疗惠民措施，有效***老百姓看病难、看病贵的问题。   

　　今年以来，仪陇县扎实做好文化馆、图书馆、博物馆和57个乡镇文化站免费开放工作，力争引进一个大型数字影院，完善新政、马鞍等16个乡镇96个村文化基础设施，大力开展群众性文化体育活动，一系列的文化套餐满足城乡人民群众文化需求。   

　　更加注重保障和改善民生，尽力解决群众生产生活中面临的实际困难。突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业工作，今年该县将新增就业5000人以上。   

　　进一步提升城乡居民社会保障水平，实现五项社会保险参保扩面达90.6万人次。启动建设一个集日间照料、老人康复、老年大学、优抚供养等功能于一体的养老服务中心，加快推进敬老院建设；建立健全城乡低保、五保供养、优抚、孤儿救助标准的正常调整机制，对全县80岁以上老人全部发放生活补贴。   

　　实施残疾人家庭无障碍改造工程，是今年仪陇县为民办实事的一个亮点。县残联通过深入农村（社区），问需于民、问计于民，为5.2万残疾人提供量体裁衣式个性化服务工作。   

　　晏庆华老人是永乐镇大桥社区的一位盲人，从土房到砖房间有一道坎，老人在行走时极有可能从路边摔下。通过无障碍改造，免费安装抓杆和扶手、硬化出门的道路，让他的生活和出行更方便、更安全。目前，像这样的残疾人家庭无障碍改造工程全县已完成70多户。在实施过程中，有住宅门口修建坡道、进行地面平整；有卫生间、浴室安装坐便器、浴凳；有行进间安装扶手、抓杆；有配送轮椅、盲杖等。一枝一叶，体现对残疾人高度的人文关怀。   

　　民生为本 多办民生实事   

　　公路围绕产业转，便民路围绕农户建。记者乘车来到赛金镇袁家坝村看到，蜿蜒曲折的盘山公路像一条巨龙缠绕其间，满载农用物资的车辆穿行其间。四组村民伏兴余高兴地说：自从村道公路通到农户后，发展生猪养殖和水果产业的农户多了起来，真的是要致富、先修路啊！   

　　在实施农村交通改造项目中，仪陇不断加大城乡交通投入力度。近年来，按照出境通道高速化、干线公路快速化、农村公路网络化的目标，该县共筹集农村公路建设资金6.9亿元，其中省上补助资金2.28亿元，整合相关部门资金0.3亿元，县财政安排资金0.92亿元，群众及社会捐资3.4亿元；共建成农村公路2000多公里，仅去年就投资3.6亿元修建了600公里村道，今年计划投资6700万元完成油神庙至先锋公路改造以及土门至来苏等3条公路主体工程施工；建成通村水泥路560公里，通水泥路行政村达637个，通村率达73%。与此同时，该县适时启动光华、来仪等8个乡镇客运站及704处村级停靠点选址和建设工作，着力改善群众出行条件。   

　　布局合理、干支连网、四通八达、快速便捷的农村公路网络的形成，为农副产品的快速流通提供了便利条件，促进了农业产业结构的调整和农村经济的发展，使农民真实感受到农村公路建设给他们带来的直接经济效益。

    加快专业蔬菜基地建设，营造安全农产品放心消费环境，新改建专业蔬菜基地8000亩，引进蔬菜新品种17个。深入推进鲜活农产品超市+基地的供应模式，建成农村专业合作社及农产品生产基地14个、农超对接超市或农产品专业市场4个。   

　　着力推进新型城镇化建设，扎实抓好全域规划。今年该县重点抓了马鞍、金城、土门、复兴等中心镇规划，注重集镇的功能配套和形象提升，配套建设商业综合体和文化活动中心，在53个乡镇建立生活垃圾收集压缩、转运体系。与此同时，升级改造10个乡镇农贸市场和10个乡镇屠宰场。   

　　仪陇县将按照尽力而为，量力而行的原则，围绕金锅场五佛寺岳家沟高家坝大屋基袁家坝30公里环线，突出新村建设、基础设施、产业培育三大重点，着力完善雷家坝聚居点三期工程，启动五通嘴新农村综合体建设，打造一环两体四大种养区，即：30公里环线、雷家坝和五通嘴综合体、果树产业区、经济林木区、高产粮油区、规模养殖区，建成50平方公里的现代农业农村综合示范区。   

　　按照路桥优先、建房为重、基础配套、产业跟进、风貌扫尾的次序，各项工作统筹有序推进。据仪陇县委常委、总工会主席冷观军介绍，整个工程预计在年底完成所有公路环线建设，配套建设小区设施，完善污水排放处置，农房前庭后院、入户道路全部硬化，发展庭园经济，达到突出农村特色、体现农家风貌的效果。

　　据了解，整个雷家坝农业农村综合示范区将以市场为导向，与龙头企业对接，发展优质果树1万亩，建设高标准粮田1万亩，引进业主发展珍稀林木2000亩，发展1000头以上规模养殖场2个、10万只以上养兔场1个，发展稻田养鱼800亩，建成后将实现户均增收1万元左右。    全力打造和谐仪陇、幸福仪陇，一系列的民生举措，让仪陇城乡居民生活更加丰富多彩。

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