高坪国地税四联合扎实推进国地税合作

高坪国地税坚持以问题和需求为导向，在业务领域进一步开展全方位、深层次合作，通过“四联合”扎实推动国地税合作工作扎根生效。

联合开展户籍管理。以提高户籍管理质量为目标，以国地税登记信息比对为基础，定期交换税源管理信息，对开业、变更、停业、注销、外出经营、证件遗失、非正常户等信息进行比对，对异常信息共同开展清理。重点清查应办税务登记而未办登记的情况，特别是经营规模较大，能达到增值税起征点的纳税人。全面了解纳税人户籍变动情况，对纳税人登记信息已发生变化而征管系统中未相应变更的情况，及时督促纳税人变更税务登记。今年以来，联合办理设立登记2428户、变更登记19543户、注销登记457户。

联合开展定额核定。共同对所辖范围重点行业、重点企业的生产经营情况、市场供求情况等进行综合性的调查摸底。按行业、区域选择一定数量并具有代表性的定额户，对其经营、所得情况进行典型调查，共同核定生产经营额、所得额等方式，并及时交换定期定额户定额信息，加强信息比对，统一标准，确保同一纳税户适用同一定额，实现国地税核定平衡，进一步提高征管质量。目前已对5442户次个体工商户进行了联合定税工作。

联合管理企业所得税。双方定期召开联席会议，明确细化协同开展企业所得税核定征收工作任务。组织学习省国、地税联合发布的《企业所得税核定征收实施办法（试行）》，讨论国地税企业所得税核定事项审核流程和征管差异点，形成全区规范统一的《国地税联合核定征收企业所得税工作实施方案》，消除对纳税人政策执行的差异，保证同一地区规模相当的同类纳税人企业所得税税负一致。

联合确定裁量权基准。以《四川省国家税务局、四川省地方税务局税务行政处罚裁量实施办法》为依据，在政策规定范围内协商执行标准，在基本相同的情况下，执行统一的处罚标准，保证用“一把尺子”量到底，杜绝出现不公现象。同时落实好“一事不二罚”的行政处罚原则，明确对属于国地税共同管理的税务行政相对人的统一税收违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，保护纳税人的合法权益。