中共遂宁市船山区自然资源和规划局党组关于印发船山区自然资源和规划局抓班子带队伍转作风提质效集中整治行动实施方案的通知遂船自然资规党组〔2021〕5号

遂船自然资规党组〔2021〕5号                          

中共遂宁市船山区自然资源和规划局党组                          

关于印发《船山区自然资源和规划局“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治                          

行动实施方案》的通知                          

机关各股室、下属事业单位：                          

根据《中共遂宁市船山区委关于印发<遂宁市船山区“抓班子、带队伍、转作风”集中整治行动方案>的通知》（遂船委发〔2021〕6号）精神，我局结合工作实际制定了《船山区自然资源和规划局“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治行动实施方案》，并经局党组第2次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。                          

中共遂宁市船山区自然资源和规划局党组                          

2021年3月16日                          

船山区自然资源和规划局“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治行动实施方案                          

为巩固“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动成效，深入整顿领导班子和干部队伍作风建设等方面存在的突出问题，推动干部紧扣“两区一试点”发展定位和“222”战略目标，切实提振精神面貌、增强责任担当、提升工作质效，局党组决定从2021年2月至2021年6月，不划阶段、不分环节，以集中攻坚和长期坚持相结合的方式，在全区自然资源系统开展以“整治履职缺位、整治纪律失范、整治执行不力、整治激励失灵，选树身边典型”为重点的“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治行动。                          

一、坚决整治履职缺位                          

1.开展“当甩手掌柜”整治行动。重点整治局领导班子和下属单位负责人抓班子、带队伍不力，不主动思考谋划工作，对上汇报不积极、不主动，当“甩手掌柜”，懒政怕干事、主观能动性不强等行为。重点整治中层干部当“二传手”，只重视工作安排，不承担具体工作任务，责任担子往下压，做表面文章，落实工作看起来忙忙碌碌，实则虚张声势、弄虚作假；空谈不实干、光说不落实、当面表态快、事后落实慢等行为。                          

完成时限：2021年5月28日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：山珍华                          

牵头单位：机关党办                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

2.开展“吃空饷”整治行动。重点整治全局财政资金供养人员利用抽派借调管理漏洞，两头不履职、迟迟不返岗，打“病假、事假”等旗号在单位挂名不在岗领取工资津补贴；下属事业单位隐瞒事实、虚报编制或实有人数套取财政资金；已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资津补贴；受到党纪政纪处分或行政、刑事处罚，按规定应当停发或降低工资待遇，仍未停发或按原标准领取工资津补贴等行为。对“吃空饷”视而不见、不处理、不纠正的分管领导和下属单位负责人进行严格问责。                          

完成时限：2021年4月30日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：山珍华                          

牵头单位：机关党办                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

3.开展“统筹配合不力”整治行动。开展最严督查，重点整治在大事难事面前能推就推、能避就避，发现问题不处置不报告，该办不办、急事缓办；协作配合意识不强，该牵头的事项不主动牵头协调、该配合的事项不积极支持、该主动想办法的不尽快谋划；得过且过、小推小动、不推不动，只求过得去、不求过得硬等行为。                          

完成时限：2021年4月12日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：骆勇军                          

牵头单位：办公室                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

二、坚决整治纪律失范                          

4.开展“中梗阻”整治行动。重点整治各股室、下属单位之间本位主义过重，遇矛盾问题怕担责，协作联动推诿扯皮；班子成员之间工作责任不清晰、工作流程不优化、相互衔接不顺畅，内设机构之间不催不动、工作效率低下；对群众、企业反映强烈的问题无动于衷、消极应付，表态多、调门高，行动少、落实差，办事“推拖绕”“多头跑”，服务项目冷硬横推、居关设卡，服务基层简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要以及服务群众“最后一公里”不到位；对落实重大决策部署有令不行、有禁不止，不顾大局、以权谋私等行为。                          

完成时限：2021年5月28日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：骆勇军                          

牵头单位：办公室                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

5.开展“行为失范”整治行动。重点整治全局党员干部涉嫌酒驾醉驾毒驾，参与***，买卖、吸食毒品，涉黄涉恶，违反社会公德；违规兼职取酬、以个人或假借他人名义违规从事营利性活动等行为。                          

完成时限：2021年5月28日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：山珍华                          

牵头单位：机关党办                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

三、坚决整治执行不力                          

6.开展重大决策事项执行不力整治行动。重点整治对区委常委会、区政府常务会、专题会、领导调研以及局党组会等作出议定事项拒不落实或拖延懈怠等行为。对区委、区政府重大决策部署和领导批示、上级交办事项拒不执行、执行打折扣、变通执行，不敢担当，干工作拖拖拉拉、消极懈怠；                          

照搬照抄文件、方案，无具体实施办法等行为。                          

    完成时限：2021年5月28日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：骆勇军                          

牵头单位：办公室                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

7.开展重大项目延期责任倒查行动。重点整治在项目推进过程中因吃拿卡要、履职不力、担当不够、推诿扯皮，未按照规定程序和议事规则进行决策、超越法定职权实施决策、违反法律法规或政府决定、命令决策，对应该及时作出的决策久拖不决，未主动征求上级主管部门、各相关业务部门、下级执行单位意见或邀请专家进行咨询论证等问题导致项目延期的行为。                          

完成时限：2021年5月28日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：宋军文                          

牵头单位：自然资源开发利用和所有者权益股                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

四、坚决整治激励失灵                          

8.开展提振干事创业精气神专项行动。重点整治部分干部提拔了就不努力，干事创业积极性不升反降；部分股室、下属单位不严格“定岗定员定责”，工作上混日子、熬资历，忙闲不均、人浮于事；部分人员不履行请假手续，上班时间擅自外出办私事；对新进干部放任自流，未开展帮带和职业规划；谈心谈话未按规定开展，对干部思想动态缺乏掌握；加班、值班、差旅等补助搞平均主义、人人一样等现象。                          

完成时限：2021年6月12日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：山珍华                          

牵头股室：机关党办                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

9.开展年度目标考核吃“大锅饭”整治行动。重点整治单位内部目标管理差异化考核结果差距拉开不明显，吃大锅饭；平时工作不主动，绩效考评争待遇等行为；评优评先“轮流坐庄”，未体现“多劳者多得、不劳者不得”等现象。                          

完成时限：2021年6月12日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：山珍华                          

牵头单位：机关党办                          

责任单位：各股室、下属事业单位                          

五、大力选树先进典型                          

10.开展“实干担当”典型选树行动。重点选树扎根基层、坚守一线、敢于担当、善于作为、苦干实干的一线工作人员。特别是在脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、资源保护、空间规划、招商引资、重大项目建设等具体工作中有突出贡献，对全区经济社会发展起积极推动作用的工作者，通过正面宣传推广，充分发挥示范引领作用。                          

完成时限：2021年6月12日前                          

牵头领导：王浩、刘政                          

责任领导：***波                          

牵头单位：国土空间规划和村镇管理股                          

责任单位：不动产登记中心、乡镇自然资源和规划所                          

六、切实加强工作保障                          

1.加强组织领导。成立以党组书记、局长任组长，班子成员和科级领导干部任副组长，各股室、下属事业单位负责人为成员的“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治行动领导小组（人员名单见***1），领导小组办公室设在机关党委办公室，负责协调推进集中整治行动。                          

2.大力营造氛围。办公室要统筹抓好宣传报道，在微博、微信、QQ群、党建文化墙等平台开设专栏，每月推出2篇宣传报道，全方位报道全局作风集中整治行动推进情况，特别是要大力宣传整治行动中的正面典型和事例，发挥示范引领作用。设立并公开投诉举报电话0825-2210257，采取定期不定期、明察暗访相结合的方式，加强监督检查，及时曝光反面典型和反面案例，发挥警示教育作用。                          

3.有序推进落实。局党组将始终保持从严从快查处、严肃问责追责的高压态势，进一步落实容错纠错机制实施办法，鼓励干事创业者轻装上阵。对出现严重作风问题和作风问题频发的单位，机关纪委要严肃追究相关人员责任。各股室、下属单位、乡镇自然资源和规划所每月10日前将“抓班子、带队伍、转作风、提质效”集中整治行动对照检查问题整改清单经分管领导签字后报机关党办（***2）。                          

4.强化结果运用。局党组要建立负面清单，将集中整治行动成果作为干部选拔任用、教育培养、年度考核的重要依据。领导小组组长、副组长根据工作实际情况对被通报单位责任人进行约谈。凡被点名通报的，一律取消本年度评先评优和提拔任用资格，扣减相关股室或个人年度目标绩效考核分，并按照《国家公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》有关条款严肃处理；情节严重给单位造成不良影响或严重后果的，移交区纪委监委机关处理。                          

***1：                          

遂宁市船山区自然资源和规划局“抓班子、                          

带队伍、转作风、提质效”集中整治行动                          

领导小组人员名单                          

组　长：王　浩　党组书记                          

　　　　刘　政　党组副书记、局长                          

副组长：邓贵敏　党组成员、副局长                          

　　　　宋军文　党组成员、副局长                          

　　　　骆勇军　党组成员、总工程师                          

　　　　山珍华　党组成员、总规划师、机关党委书记                          

　　　　***波　副局长                          

        李凤香  区不动产登记中心主任                          

        刘  畅  副科级干部                          

        罗  炯  区农村产权交易中心主任                          

成　员：陈爱玲  办公室主任                          

何明桂  政策法规和信访股股长                          

杜　青  林业资源管理股股长                          

陈　波  自然资源调查和确权登记股股长                          

代　志  自然资源开发利用和所有者权益股股长                          

罗为民  国土空间规划和村镇管理股股长                          

米　坤  森林防火和地质地矿股股长                          

肖　洒  国土空间生态修复和耕地保护股股长                          

康晓娟  机关党委副书记、机关纪委书记、用途                          

管制和建设工程管理股股长　　                          

领导小组下设办公室于机关党委办公室，由机关党办负责人兼任办公室主任，负责整治行动日常工作。                          

***2: