做食品安全管理的耕耘者守卫者——访碑林区食安委主任区长卢光文

　　碑林区是西安市核心城区，也是面积最小、人口密度最大的城区，如何保障中心城区的食品安全？记者专访了碑林区食安委主任、区长卢光文。

　　卢光文说，近年来，碑林区深入贯彻落实《食品安全法》和党的十九大提出的食品安全战略，严格按照******关于食品安全“四个最严”的***要求，大力实施食品安全综合治理，一是强化“责任+考核”建设。区委、区政府严格落实食品安全党政同责、一岗双责的要求，将保障食品安全纳入全区目标责任考核体系，压实各街道、区级各职能部门在食品安全工作中的属地管理责任和行业管理责任。二是推进“改革+队伍”进度。今年3月，碑林区基本完成机构改革，按照省市要求，整合了工商、质监、食药、物价等部门职责，成立了区市场监管局，在食品安全治理上形成了统一的市场监管格局，加强了食品检查队伍的专业化、职业化建设。三是创新“监管+科技”方式。积极运用科技手段，提升食品安全监管效率和水平，倒逼企业主体责任的落实。比如，大力实施“互联网+明厨亮灶”，促进食品安全的管理可视化、可追溯、可监管。目前，已完成672户餐饮单位的明厨亮灶建设。四是构建“服务+协同”合力。将食品安全管理服务窗口前移，将“三小”许可、备案管理权限下放至街办，压缩审批事项时限；在“放”的同时，通过联席会议、联合执法、行刑衔接等方式，在“管”上同向发力，努力让群众办事更方便、监管更有力。

　　目前，碑林区食品安全治理还面临4个方面的重点难点：食品经营户数量多，小、散、乱的问题比较突出；互联网的迅猛发展给传统食品安全监管模式带来了全新的挑战；各类楼宇多，保健食品会销更加隐蔽，监管难度不断提高；作为教育大区，各类学校，特别是中小学众多，校园及校园周边食品安全工作压力非常大。

　　卢光文表示，碑林区将立足区情实际，创新监管思路，完善重点治理机制，逐一***难题，积小胜为大胜。一是强化检查肉制品、乳制品、食用农产品等重点品种，积极推动放心肉菜示范超市、食用农产品示范市场等创建工作，全力保障群众“菜篮子”安全。深入开展“三小”综合整治提升工作，有效改善经营环境，保障食品安全。二是针对网络订餐等新业态的发展，开展网络食品抽检及培训工作，推动“维护群众舌尖安全”公益诉讼行动，努力保障网销食品安全。三是绘制保健食品会销多发点位图，开展“宣传进社区”活动，自编、自导三句半节目，以群众喜闻乐见的形式宣传保健食品知识，通过精准宣传和检查，不遗余力打击保健品会销。四是严格落实学校相关负责人陪餐制、“小饭桌”登记备案制，将食品安全纳入课堂教育。坚持多部门联合执法，高频次、多时段严查校园及校园周边食品安全。

　　除了政府监管之外，广泛动员社会各界力量，实现食品安全的共治共享。夯实食品行业的主体责任，建立企业“一把手”食品安全知识考试、约谈、警示“三项制度”，今年先后召开食品生产经营者网络订餐、食品安全责任险等宣传培训会6场次，培训400余人（次），建立食品安全信用档案、管理档案6124户次，建档率100%。营造诚实守信大环境，通过公开行政处罚信息、公示“红黑榜”名单等方式构建守信激励、失信惩戒机制，促进全区食品安全信用水平整体提升。广泛应用“12345”“12315”等投诉平台，对群众诉求快速响应、快速办结，办结率达到了100%。在每个社区设立食品安全协管员，建立举报奖励制度，引入社会监督，共同打好食品安全“人民保卫战”。（11月4日 西安日报 4版）