我市实施项目化管理村级事务侧记

　　“请各村下午下班前提报本周村级事务审批计划，明天镇里开村级事务立项审批小组会议。”诸由观镇村级工作群里发出了工作提醒通知。

　　这样的场景是我市各镇街区对村级事务立项审批的常态。自2019年以来，我市将村级精细化管理作为夯实基层组织基础的主攻方向，建立闭环管理村级议事决策程序，狠抓民主决策监督管理落实，推进村级精细化管理提档升级。

　　在出台一系列精细化管理专题文件的基础上，我市将村级事务立项作为审批前置程序，指导镇街区成立镇级会商审批小组，确定“提请立项—镇级会审—研究批复”的立项审批程序，切实管好村级权力使用“开关”，有效防止村干部“触电门”“越底线”。

　　“以前老百姓不知道村里到底开会研究了啥，干了没有，干到什么程度了，现在全程记实，全程受监督。”北马镇薛家村第一书记孙绍蓬深有感触。

　　在上级“四议两公开”基础上，我市创新实施了“双流程一记实”同步操作法，即研究村级重大事项严格按照“决策执行流程”和“决策监督流程”进行操作，并对整个决策过程进行“全程记实”。同时，通过“强化教育培训—加强督导考核—坚持审计兜底”三项举措，卡实责任主体，确保村级重大事项决策“责任链条”不松弛。

　　今年以来，市委组织部统一印制了《村级事务会商审核小组会议记录》，建立了定期调审机制，强化监督责任落实。同时，多次开展镇村调研，将村级重大事项决策程序落实情况作为每次调研考察的必看内容、必查项目，一并将村级重大事项落实情况作为软弱涣散村整治“回头看”重要评估内容。

　　市委组织部有关负责人介绍，推出审计部门直审村居干部经济责任机制，坚持问题导向，从群众关注度高、容易引发矛盾的村居财务管理入手，尤其针对村级重大事项决策情况进行审计，对发现问题的进行责任倒查，倒逼村干部审慎用权。

      记者 刘启强