全区科学发展观摩会议精神解读二解放思想抢抓机遇强化执行狠抓落实

　　　重任在肩、希望在前，必须进一步解放思想抢抓机遇、强化执行狠抓落实，才能将宏伟蓝图变成美好现实　有人形象地把干工作比作骑自行车，骑好自行车首先要有方向、就好比作决策，其次还要有动力、就好比抓落实，手上的方向把不好就会走弯路，脚下不用力还想前进，只有走下坡路，用力不足速度一定上不去。只有决策给力、落实用力，才能靠“加速度”跑出新气象。思想解放的程度直接决定一个地方的发展高度，思想一变天地宽、思想不变原地转　今年6月份，我们组织部分同志赴东莞、深圳、杭州、嘉兴等地区进行了考察学习。这些地方，我们很多同志都去过多次，在形势好的时候他们抢抓机遇、一马当先，在形势不好的时候他们开拓进取、逆势而上。不管外部环境如何，他们总能显现出灵敏的反应速度和超常的发展水平，其中的奥秘就在于人家用足了解放思想这个法宝，抓住了别人没有抓住的机遇，形成处处领先一步的竞争优势。机遇是平等的，机遇又是稍纵即逝的，能否率先抓住机遇，取决于谁能把握得准、适应得好、调整得快，取决于谁的思想境界高、思路办法活、工作干劲足，取决于谁能更好地挖掘发展潜力、厚植发展优势、提升发展层次。对福山而言，当前也同样面临着一系列重大机遇。从宏观形势看，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，大数据、云计算、物联网、3D打印、人工智能等新产业方兴未艾，我们正面临塑造新的国内竞争力、实现爬坡过坎的“机会窗口”。从区域形势看，山东半岛在国家九大城市群战略中跃居第四，紧追长三角、珠三角和京津冀，烟台被纳入“一带一路”重要节点，全市综合立体交通体系扩容升级，福山的区位优势和产业优势将进一步凸显，接受到的辐射带动也会更加直接、更加广泛，我们正面临塑造新的区域竞争力、实现弯道超车的“关键路口”。面对机遇，我们能否抢抓一手好牌，打出决胜精彩，是各级干部必须深入思考的问题。对比先进地区，我们的“火候”究竟差在哪里？就差在思想不够解放、斗志不够昂扬、责任不够担当，就差在老路子不顶用、新路子不敢用、好路子不会用。拿项目审批来说，人家是40天的“百米冲刺”，我们却是8个月的“万里长征”。作为领导干部，既要管好部门机关这个“点”，又要指导行业系统这条“线”，还要兼顾全区整体这个“面”，如果一心只抱着“井水不犯河水”的狭隘思想，凡事都要照着条条框框，等到“万事俱备、只欠东风”才出手，那么我们的“一把手”与业务员就没有什么区别了。面对长期困扰我们的土地证分割问题，东莞通过灵活确定土地性质等方式，实现了楼宇厂房既可整体出租又可单独出售。当我们为“征迁难”绞尽脑汁的时候，深圳的南山智园却轻轻松松将原有的“三旧”(旧城、旧村、旧工业区)变成“三区”(园区、校区、社区)，建成了容纳100多户企业的国际知识创新村。这些创举背后，蕴含的都是他们的创新思维和担当精神。作为领导干部，个人形象就是“一面旗”、工作热情就是“一团火”、谋事布局就是“一盘棋”，贯彻区委决策必须坚定而不软弱、认真而不敷衍、务实而不表面；推进重要工作必须坚决打破墨守陈规、画地为牢、畏首畏尾、缩手缩脚的旧套路，对一些跨行业跨部门的综合性工作，要有针对性地建立联席会议和协调小组，定期沟通、整合资源、统筹推进，真正拿出“杀开一条血路”的胆识、展现“闯出一条新路”的气魄，为福山的软硬实力建设留下浓墨重彩的一笔。工作落实的力度直接决定一个地方的发展速度，三分决策七分执行、执行力就是竞争力　解放思想的目的就是为了解放行动。应该说，福山无论是地理位置还是自然环境，无论是发展潜力还是文化底蕴，无论是产业基础还是群众基础，在全省乃至全国都是少有的，我们完全应该实现更好更快的发展。随着一系列重大项目的建成投产，福山的经济格局、产业结构、财政收入、综合实力将发生巨大变化。面对如此美好的发展前景、如此雄厚的发展基础，我们的压力比过去项目少、基础弱的时候还要大。目前，“十三五”和全年的各项工作目标、任务计划都已经向社会公开，上级党委和广大群众正拭目以待，我们干不好就无法向福山的历史交代、无法向福山的百姓交代。与此同时，我们要应对激烈的区域竞争，在全市争先进位，也必须强化执行、狠抓落实。通过这次全市观摩我们看到，开发区坚持投资拉动和创新驱动并举，在建重点项目147个、总投资2160亿元；芝罘区的楼宇经济和特色园区势头迅猛，启动建设了4处国家级园区；蓬莱市大力实施项目与人才“双招双引”，引进的项目动辄就是过十亿、甚至上百亿。身处这样一个强手如林的“铁三角”之中，我们不进则退、小进则输、慢进则汰。基于以上形势，区委区政府决定，从现在开始要围绕完成全年指标、推进重点项目、开展为民实事等工作，在全区范围内开展一次“狠抓落实100天行动”，使重要指标、重大项目、重要工作都有一个大的跃升，全年目标必须如期完成。“两办”督查室要建立抓落实台账，进一步明确分工、落实责任，列出单子、***督导，一周一调度、一月一通报、一季一对账。各级各部门要以解放思想为先导、解放行动为目标，拿出更高的定位、更实的举措、更大的干劲、更活的办法，在执行上先人一步、在落实上快人一拍，始终怀着对群众负责、对组织负责、对历史负责的强烈责任心，不遗余力、千方百计抓好落实，真正做到在其位谋其政、任其职尽其责，共同推动福山发展更上一层楼、再攀新高峰。干部的精神状态直接决定一个地方的发展状态，当干部就得在状态、新常态还要有新状态　近年来，通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区大多数党员干部的党性觉悟和担当精神都有了不同程度的提高。但同时也要看到，还有一些干部跟不上新形势新任务新要求，思想境界不高、大局意识不强，特别是反映在抓落实上，集中表现为“不想抓、不愿抓、不敢抓、不会抓”。“不想抓”是责任意识的问题，有的干部精力不够集中、工作不在状态，敷衍了事、被动应付，当面一套、背后一套，工作推一推动一动，不推就不动，有的甚至推了也不动。“不愿抓”是敬业精神的问题，有的干部追求安逸享受，怕吃苦、怕吃亏，不愿意付出、不愿意动脑，总是强调客观原因，重点任务冲不上去、拿不下来，工作迟迟打不开局面。“不敢抓”是工作魄力的问题，不敢涉及利益、不敢触及矛盾，互相推诿、互相扯皮，找一大堆理由为自己开脱，有困难的事不去干、有风险的事不愿干、得罪人的事更不干。“不会抓”是能力素质的问题，有的干部工作不用心、不研究，对上级政策吃得不透、把握不准，对真实情况缺乏调研、不去分析，不知道抓什么、怎么抓。这些现象表现在干工作上，根源还是在思想上。有的干部认为现在纪律约束严了，“为官不易”了，犯了错误没有人撑腰打气，时间一长就泄气了。深入分析一下就会发现，所谓的“为官不易”不过是“为官不为”的借口。正风肃纪用的是“精确打击”，根本不会牵扯廉洁勤政、干事创业的干部。当然，纪检监察机关也要树立“查处腐败分子是业绩，保护创业干部也是业绩”的观念，对工作敢想敢干、触动他人利益而引起信访举报的，要及时核实情况、回应社会关切，为干部澄清事实，还干部一个公道。在选人用人上，区委将继续坚持“三个不动”的原则，打招呼的不动、人品不好的不动、工作干不好的不动，大力选拔重用那些在大是大非面前敢于坚持原则的人、在困难矛盾面前敢于担当负责的人、在艰巨任务面前敢于开拓局面的人，真正为那些想干事、会干事、能干事的干部遮风挡雨，努力让那些有作为、有锐气、有担当的干部活力迸发。在工作氛围上，区委还将积极营造敢于作为的从政环境，既要用党的纪律约束干部，又要用党的政策保护干部，还要用党的荣誉激励干部，真正为敢于担当者而担当。同时，对于那些“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”的“庸懒散”干部，区委也将按照“干部能下6种情形”启动“能上能下”程序，通过“能者上、庸者下、劣者汰”的倒逼机制，鼓舞先进者、鞭策后进者，真正锻造一支素质过硬、作风优良的干部队伍。