芝罘区连续四年获得省级服务业发展先进县（市区）荣誉称号

    11月4日下午，省政府召开了全省加快服务业发展电视会议。会上，副省长夏耕宣读了2012年度全省服务业发展绩效考核情况的通报。济南市、烟台市等10个市、省发展改革委等16个部门(单位)、济南市市中区等20个县(市、区)在2012年度服务业发展中表现突出、成效显著，被评为先进单位。芝罘区再次金榜题名，连续四年获得省级服务业发展先进县(市区)荣誉称号。

    作为全省服务业重点城区，近年来芝罘区围绕建设烟台“首善之区”的奋斗目标，抢抓半岛蓝色经济区建设、烟台东部新城建设等战略机遇，攻坚克难、多措并举，全区服务业呈现层次提高、贡献加大、后劲增强的良好发展态势。2012年，全区服务业增加值完成201.6亿元，占全市服务业增加值的10.5%；服务业地税收入完成46.63亿元，占全市服务业地税收入的28.67%；服务业增加值增速达到15.2%，高于全省、全市平均水平5.4和3.6个百分点；服务业增加值占全区GDP比重达到69.34%，高于全省、全市平均水平29.34和33.04个百分点。

    一、明确发展战略，拓展发展空间

    芝罘区作为老城区、中心城区，在服务业发展土地空间方面受到严重制约。为切实突破空间制约瓶颈，全区确立了“城市建设引领服务业发展”的战略，以旧城旧居改造为突破口，着力拓宽服务业发展空间。全区启动实施胜利、慎礼等老城区片及只楚、黄务等旧居区片房屋征收工作，累计征收面积达100万平方米，旧城旧居改造开工面积达284万平方米，促成了万达城市广场、中粮大悦城、红星美凯龙等一批服务业大项目落地开工建设。

    二、突出载体培育，夯实发展基础

    芝罘区不断加大产业载体建设力度，服务业园区、项目、企业及特色街、商务楼宇等产业载体培育成效显著。2012年，海港路中心商贸区、滨海广场金融商务区两个省级服务业重点园区年营业收入分别达到340亿元和320亿元，其中烟台滨海广场金融商务区被评为“2012年度服务业三大载体考核先进重点服务业园区”；烟台广告创意产业园区先后被认定为“省级重点扶持广告产业园区”和“中央财政扶持广告业试点园区”；滨海广场1861开埠商业街区成功入围首批“山东省特色商业街”；烟台安德国际冷链物流中心项目列为省级重点项目，烟台大悦城项目列为全省服务业载体项目；振华集团、瑞康医药被列为省级服务业重点企业，其中振华集团全年实现营业收入193亿元；69幢商务建筑面积5000平方米以上的商务楼宇入驻企业3000余家，贡献市区级税收13亿元，其中地市级税收过千万元的楼宇达到24幢。

    三、加强调查研究，优化发展环境

    扎实做好调研工作。形成了《以产业载体和平台建设为突破口  加快中心城区转型升级发展》、《整合资源  重点突破  把旅游业培育成为支柱产业》等调研报告。制定完善扶持政策。研究出台了《关于加快金融业发展的意见》、《关于加快旅游业发展的实施意见(试行)》、《关于加强服务业载体平台培育工作的实施意见》等一系列指导性文件；研究制定了《芝罘区服务业发展引导资金管理暂行办法》，每年安排服务业引导资金5000万元。

    四、强化组织领导，创新工作机制

    创新领导责任机制。充分发挥区服务业发展领导小组作用，在全区范围内组织召开了全区产业载体平台培育工作会、全区服务业工作调度会议、全区金融业发展工作会议等多次专题会议，安排部署各项重点工作，并加大督查落实力度，将工作落到实处。创新协调调度机制。对各街道园区服务业发展情况及工作开展情况实行季度督查调度，并与区直相关部门建立起通畅的沟通渠道，随时掌握服务业各行业发展情况及指标完成情况。创新考核激励机制。加大服务业考核在全区科学发展综合考核中比重，科学设置考核指标和考核内容，实行月度考核通报制度，调动各方面发展服务业的积极性。(单吉春)

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