广饶县让权力在阳光下运行

党代表、人大代表、政协委员列席县委常委会，县委、县政府的重大决策，通过媒体、新闻发言等形式进行公布，并接受群众监督……这是广饶县推行县委权力公开透明运行机制，实施“阳光”权力的部分举措。

“数字化”厘清权力

把权力和责任“数字化”，为权力列出“清单”，这是规范权力运行的第一步。

工作中，该县严把依据关、讨论关、审核关，严格按照部门内部讨论、牵头部门讨论、领导小组讨论“三步走”的程序，对职责权限进行反复讨论修订，按照依据不充分的不通过、职责不清晰的不通过、逻辑不严谨的不通过“三个不通过”的原则，对职权目录逐条、逐项审议审核，共厘清县党代会职权8项，县委全委会职权6项，县委常委会职权7项，县委书记职权9项，县委副书记、县长职权9项，县委副书记职权13项，县委常委公共职权7项，县委7个重要组成部门主要负责人岗位职权49项。在此基础上，同步规范编制县人大、政府、政协党组以及各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)和各基层党组织职权目录，并通过各种方式予以公开，接受社会各界监督。

全方位公开权力

每月初，大王镇南陈官村家家都会收到一张村委会发放的“明白纸”，上面是村委会上月收入、支出情况明细，大到支付工程款项，小到购买一瓶墨水、一包纸杯，都清清楚楚。“村里每月都将家底抖出来，花了多少钱、办了什么事，都一清二楚，让俺们心里亮堂堂的。”村民陈守谦如是说。

建设固定化公开平台，完善体制性公开平台，培育公开示范点；党务、政务、村务、厂务全面公开，广饶县委权力公开透明运行，构建起了面向全社会、多元化的公开平台。

设立党代表联络办公室，并健全相关配套运行机制；建立县委新闻发言人制度，组建了29人的县委工作部门和乡镇(街道)党(工)委发言人队伍；建立“广饶党建手机报”发送平台，定期发布县委权力公开、党务公开等信息，已累计发送信息15万余条次；在县委委员、县党代表中实行“双联双评”制度，36名县委委员联系217名党代表，217名党代表联系2200名党员群众，县委委员定期评议县委书记，党代表定期评议县委班子，构建起了自上而下联系沟通、自下而上评议监督、党员群众充分表达意见的“回路”机制。

以县委权力公开透明运行为核心，精心培育各个层面的示范点，统筹推进党务、政务、村务、厂务“四公开”。大王镇搭建“八个一”公开平台，县房管中心积极搭建网络、硬件、社会3个公开平台，县公安局大力实施“阳光警务”工程，大王镇刘集后村对村级重大事项实施票决制度等。

立体化监督权力

，广饶县政府召开新闻发布会，向社会各界通报今年实施的10件惠民实事进展情况，5位受邀参加新闻发布会的县人大代表、政协委员，围绕城区治安设施安装运行、农村生活垃圾处理、校舍安全、城乡公交惠民等事项进行了现场提问，基本涵盖了基层群众对惠民实事实施过程中关心关注的问题。

广饶县着眼规范，突出重点，精心设计制度流程，让权力运行更加规范透明。

围绕规范决策权、用人权、处事权，强化权力运行监督，探索建立了一系列制度流程，共制定制度15个，其中规范决策方面的4个、规范用人方面的7个、规范监督方面的4个、编制工作流程10个。围绕选人用人，建立了干部选拔任用工作动议、初始提名、民主推荐、考察、酝酿及票决等制度，实现选人用人过程中制度的全程覆盖；围绕权力监督，编制了《县委权力公开透明运行流程图》，制定了县委职权行使、发展规划编制、重点项目实施、财政资金使用等具体工作流程图，建立了县委工作社会监督员、“万人评议”等制度，初步构筑起全方位、立体化的权力监督制约体系。（西牧林  王军艳)