明集农村基层党风廉政建设试点工作有声有色成效显著

明集乡抓住被列为市农村基层党风廉政建设试点的机遇，创新思路，突出特色，积极探索新形势下抓好农村基层党风廉政建设的新途径新办法，全面提升农村基层党风廉政建设工作水平。

明集乡北张村10月份的一本会计凭证里面记录了村里这个月大大小小所有的开支情况，与以往由村支部书记、理财小组组长和经办人三人签字就能入账的情况不同，现在必须在村纪检委员的监督下，经村务监督委员会审核，由村支部书记、村委会主任、村文书、村务监督委员会主任和经办人5人签字后方能入账。

长期以来，财务监管是困扰农村基层党风廉政建设的一大难题。对此，明集乡探索实施了“五笔联签”财务管理制度。各村所有支出单据均由村党支部书记、村委会主任、村文书、村务监督委员会主任和经办人5人共同签字，注明用途并加盖村务监督委员会公章后，按月到乡民生保障服务中心报账。如果遇到村民指出有不合理支出，则必需由村纪检委员和村务监督委员会督促村支部书记、村委会主任作出说明。这样一来，在很大程度上有效控制了农村腐败的源头。

制度定好了，更要有人去管。明集乡各村成立了以群众代表票决产生的村务监督委员会，村“两委”无论决策事项，还是开展工作，都要接受村务监督委员会的全程监督；乡党委与38个村的纪检委员签订了履职承诺书，制定了村纪检委员监督责任清单和负面清单，明确了“必须为”和“不可为”界限。

明集乡还大力完善村级公开民主管理制度，推行以村民会议、村民代表会议等为主要形式的民主决策机制，严格执行村级重大事务“四议两公开”制度，落实重大事项预告制、票决制，严格实行“三务”公开，把各项事务和工作置于群众的监督之下。

村级廉政管理规范了，乡党委监管也要跟上。明集乡设立了全县第一个乡级审计所，重点对村级财务收支情况、债权债务情况、专项资金管理和使用情况、工程项目招投标情况、村集体“三资”管理使用情况以及群众关注的其他热点问题进行审计，计划用两年时间对辖区内行政村近三年的财务收支情况审计一遍，筑牢农村基层党风廉政建设的最后一道防线。

明集乡大力丰富廉政教育载体，依托北张村七十二烈士红色教育基地，建立了以预防涉农职务犯罪为主题农村党员干部警示教育基地，展示党的反腐历程，剖析典型案例，分析农村党员干部违纪违法带来的危害并提出预防措施。

不仅如此，明集乡还在智汇明集微信公众平台开辟了“党风廉政建设”专栏，宣传农村基层党风廉政建设工作，上传《明集乡村级财务管理制度》、《村级纪检委员工作职责》等多项制度和《***廉洁自律准则》、《***纪律处分条例》等各级廉政制度和文件，促进党员干部加强自我教育，增强自律意识，营造了崇廉尚廉的浓厚氛围。

(利津电视台供稿)