新户镇积极探索综治工作新模式

      河口区新户镇是个大家庭，所辖区域面积730余平方公里，常住人口2.7万余人，境内既有油田作业企业，又有渔盐生产企业，75个村，村庄分布零散，具有“点多、线长、面广”的特点，治安状况复杂，治安管理任务艰巨。在新户镇党委书记苟军松看来，在科技手段不断提升的今天，单纯通过增加人力、物力应对辖区治安已经难以做到全面掌控。新户镇创新思路，巧借“互联网思维”大工程与“一村一警务助理”小工程，解决社会治安难题，通过人防、物防、技防三方面提效增能，把平安综治大网越织越密，有效保护了本地区居民的人身、财产安全。

      “互联网+”保驾护航百姓平安

      新户镇以“平安新户”建设为主线，镇党委书记亲自担任综治委主任，强化综治工作机构健全、责任落实、经费保障，投资500万元用于“雪亮工程”和综治中心的打造建设。中心按照上级统一标准设有“三室一厅一平台”：矛盾纠纷调处室、监控研判室、综合协调室、群众诉求受理服务大厅和综治信息指挥平台。“雪亮工程”把圈、块、格、点进行有机结合。项目包括在全域范围主要路口和部位安装***机***头161台，球机***头23台，治安卡口5套，交通卡口1套，WIFI探针18套。实现了人脸识别、居家视频巡查、一键报警、坐班监控、手机APP、车辆识别、电子巡更、平安大喇叭、视频会议九位一体的功能，极大提升了新户治安防控能力。

      南楼村党支部书记姜化刚颇有感触：“以前，村里的粮食、家畜被盗是常事，自从村里安装上了电子监控，村里再也没有小偷小摸了。”“这些设备为我们辖区民警增加了无数个‘眼睛、耳朵、嘴巴、腿脚’，有效延伸了警务工作触角，***了辖区治安管控难题。”新户派出所所长崔龙如是说。

      “雪亮工程”为新户镇深入开展以严厉打击黑恶霸痞势力和“盗抢骗”等多发性侵财犯罪、集中整治社会治安乱点为主要内容的“两打一整治”专项行动提供了有效科技支撑。借助该工程，新户派出所、边防派发挥打击刑事犯罪主力军作用，坚持以打开路，形成凌厉攻势，不断把专项行动引向深入，打出声威、打出效果，努力创造良好社会治安环境，为群众安居乐业、建设美丽幸福新河口、加快建设特色滨海新镇创造更加良好的社会治安环境。

      “防护网1+X” 畅通信访集中化解

      新户镇加强对新形势下信访问题分析研究，根据信访群众不同时段反映比较集中的问题，相关领导按规定日期定期到信访办公开接访，对受理的信访问题包案处理，并负责到底。在接访过程中，信访办工作人员严格按照《信访条例》要求，认真履行登记、告知、调处、出具《信访问题处理答复意见书》等相关程序，并将受理问题纳入信访督查范围。信访办对信访群众反映的各类问题进行分类梳理，对带共性、倾向性和苗头性的信访案件及时上报主要领导，并告知所涉及的部门负责人，在3个工作日内受理答复；对涉及业务部门较多、群体性突出、综合性强、办理难度大的信访事项，接访领导及时召集相关业务部门协商，联合处理，切实做到件件有着落、事事有回音。

      “1+X”集中化解机制，通过一个中心办事多个部门共同参与，迎刃斩断各类社会矛盾万团麻，能够及时将群众诉求问题理得清、化解得透，构筑起了预防群体性事件发生的“防护网”。

      “警务助理N+1”警民共治唱和谐

      多年来，警力少、治安管理战线长，因各种纠纷引发的不稳定因素多一直是困扰新户镇社会稳定的难题。去年以来，新户镇在借助互联网思维基础上，创新推行“一村一警务助理”综治维稳新模式，整合镇、村综治、信访、调解、派出所维稳力量，充分发挥“警力有限，民力无穷”工作法，警民联手、群防群治维护辖区平安稳定，将维稳工作室打造成为化解矛盾的前沿阵地、捕捉舆情的信息站、服务群众的第一平台、维护稳定的第一防线，有效***了农村治安难题，辖区群众安全感和满意度持续提升。

      新户镇将村级“治保员、信息员、调解员、安全员”进行整合，推行“四员合一”，落实工资待遇，配发履职所需的治安巡逻电动车、具有对讲功能的智能手机等装备，为他们开展工作提供了坚实保障。他们协助民警开展巡逻防范、信息收集、矛盾化解和安全监管，通过巡逻防范压减发案，对矛盾纠纷、安全隐患提前介入，与民警合力处置，有效将不稳定因素消除在萌芽状态。自全面推行“一村一警务助理”工作模式以来，警务助理共协助民警破获治安案件30余起，协助检查企业单位60余次，协助检查九小场所200余家，提供信息线索600余条，协助排除各类安全隐患110余起，辖区治安、刑事案件同比下降了39.6%、51.8%。（张吉东）