在软环境打造上下足硬功夫

发展之要，服务为魂。坚持“服务为魂”理念已经成为全县上下的思想共识，成为各级干部的行动自觉，成为发展环境优化的“润滑剂”，成为加快我县高质量发展的“助推器”。2019年，我县营商环境评价获得全市第一，全省20位，这一成绩的取得，是县委、县政府近几年高度重视“放管服”改革，大力优化营商环境的缩影。

今年以来，我县深入分析去年各项指标，凝聚共识，理清思路，继续采取一系列“硬措施”，补短板、强弱项，持续优化经济发展“软环境”，收到了广大企业主和群众的好评。

“你们的服务太高效了，我心里特别感激！”前不久，宝应县隆驰建筑工程有限公司负责人王女士将一面印有“高效规范办实事、情系企业解其忧”的锦旗送到县行政审批局市场准入科，为该局半天内就为企业办理了营业执照、刻章、银行开户、税务登记点赞。

紧跟改革步伐，开通政务服务“新车道”

审批服务“一枚章”。今年1月，县“两办”印发了《宝应县相对集中行政许可权改革实施方案》，首批划转涉及7个部门的37个事项，由行政审批局集中、统一行使审批职能，率先在全市实行“一枚印章管审批”，为新形势下我县高质量发展赋能。

基层服务“一体化”。完善乡镇行政审批局建设，实现“30个赋权事项，19个部门进驻事项，60个公共服务事项”就近能办、多点可办、少跑快办。公布县镇村三级标准化事项清单，完善标准化办事指南，全面提升“一门通办、一次办成”服务水平。投放自助服务设备至镇村，直接解决基层证照查询、出具证明、自助复印等问题，提升基层服务水平和服务质量。

集约服务“一件事”。按照“一件事一窗办”改革要求，对县政务大厅布局进行全面调整，整合形成不动产登记区、投资建设区、社会事务区、企业登记区、综合审批区，方便企业群众办成“一件事”。按照“一号申请、一套材料、一窗取件”的要求，公布《宝应县第一批“一件事”清单（50项）》，逐一编制办事指南和一张表单，共简化审批环节68个，承诺时限平均缩短3.6个工作日。

紧贴工作实际，打造政务服务“新品牌”

一窗联办，企业开办时效“破记录”。我县以企业开办“一件事”改革为先导，全面运用“全链通”登记平台，努力减时限、减环节、减材料。企业开办办理环节已由5个减少到4个，原有4份纸质材料全部取消，全流程用时已从过去的3个工作日常态化缩减为0.5个工作日。

容缺审批，创新服务开辟“快车道”。为加快疫后经济恢复与发展，率先研究出台《重大项目容缺审批实施办法》，将事项申报材料按必需件和容缺件予以区分，推行容缺受理、容补办理，限时补齐，改变过去繁复的开工手续缺一不可的窘境，为重大项目建设开辟了“快车道”。

全程代办，代办中心做起“店小二”。建立重大项目审批代办机制，相关审批部门协同代办工作机制，开通点对点“绿色通道”。每月按时报送重大项目当月帮办服务情况，一企一策，做到审批代办清单化和模板化。打通项目审批各条线、各环节之间的障碍壁垒，为企业协调解决审批及落地过程中遇到的问题，先后为锡洲电磁线、星瑞生物、立中新材料等多家企业解决了立项、环境、土地报批等审批诸多难题，推动项目早落地、早开工、早投产。

紧盯群众需求，拓展政务服务“新蓝海”

聚力流程简化优化，政务服务精简高效。坚持“大道至简”，对照先进地区，开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数的“五减”行动，使服务事项更规范、审批环节更精简、线上线下更融合、服务效能更优化，全方位推进政务服务流程重塑。

聚力网上服务能力，加快推进一网通办。以“政务服务1+e”为引领，实现各类审批事项与省市平台对接联系，实现数据归集，大数据分析。升级政务服务综合管理平台，实现县政务服务事项名称、编码、依据、类型等“三级四同”。开通宝应县政务服务旗舰店，打造“淘宝式政务服务平台”，增强服务功能。

聚力服务能级提升，线上线下集成融合。运用网上办、掌上办、预约办、快递办、自助办等渠道，畅通服务通道，提供高效服务。实现全县政务服务机构、各类政务服务平台与“好差评”系统对接，评价、反馈、整改、监督全流程衔接，企业和群众积极参与，政府部门及时改进。