中共高青县委十三届十次全体会

    ***高青县第十三届委员会第十次全体会议，于2015年12月25日在县迎宾馆举行。出席会议的有，县委委员30人，县委候补委员7人。县纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。会议由县委常委会主持。县委书记徐培栋作了***。

　　全委会认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次和市委十一届十一次全会精神，听取和讨论了县委书记徐培栋受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共高青县委关于制定高青县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。徐培栋就《建议（讨论稿）》向全委会做了说明。

　　全委会一致认为，党的十八届五中全会全面总结了“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国内外环境，创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对推动“十三五”时期我国经济社会发展作出了全面部署。省委十届十三次全体会议和市委十一届十一次全体会议，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，对编制好全省、全市的“十三五”规划提出了指导意见，对进一步做好当前和今后一个时期的工作进行了全面部署。全县各级党组织和党员干部要认真贯彻落实党的十八届五中全会和省市全委会精神，认真谋划好我县“十三五”时期发展的指导思想和目标任务，推动经济社会发展迈上新台阶，由全省第三方阵迈入第二方阵，实现“走到前列”目标。

　　全委会充分肯定了“十二五”期间县委常委会的工作，一致认为,县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及******系列***精神，深入贯彻省市委一系列重大决策部署，按照“四化统筹”的总体思路，坚持“守住生态、主攻投入、突破财政”，把稳增长与调结构紧密结合起来，主动适应并把握经济发展新常态，顺利完成“十二五”规划的主要目标任务，为我县“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验，奠定了坚实物质基础、思想基础和工作基础。

　　全委会提出了“十三五”时期我县发展的指导思想：深入贯彻落实中央和省市委决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，以“走到前列”为目标定位，主动认识把握引领经济发展新常态，大力弘扬“开放包容创新”的城市精神，坚持生态发展战略，以工业强县建设为龙头，以城镇化为统领，四化统筹，以高补晚，创新驱动，着力推动高效与生态、强县与富民的有机统一，着力提升发展的质量和效益，确保全面建成高标准高质量小康社会，努力开创开放和谐秀美新高青建设的新局面。

　　全委会强调，我县“十三五”面临良好发展环境，也具备了实现“十三五”确定的发展目标的基础和条件，要坚持目标导向和问题导向，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加积极有效地应对各种风险和挑战，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定信心，鼓足干劲，勇于担当、积极作为，着力***发展难题，增强发展动力，拓展发展空间，厚植发展优势，不断开拓发展新境界，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　全委会强调,创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在我县发展全局的核心位置。要实施创新驱动战略，着力强化科技创新、管理创新、投融资方式创新和体制机制创新，积极培育发展新动力，构建产业新体系、发展新体制，加快建设创新型城市和区域创新中心。

　　全委会强调，协调是持续健康发展的内在需求。城镇化是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需、拓展发展空间和促进产业转型升级的重要抓手。要积极推进以人为核心的新型城镇化建设，构建布局合理、功能完善、城乡一体的新型城镇体系，拓宽优化经济社会发展空间。要积极推进产城融合，推动城乡一体化融合发展，努力实现产业、城镇、生态、民生和谐统一。

　　全委会强调，开放包容创新的城市精神是高青城市文化的核心内容，要进一步发掘和培育开放、包容、重商、法治的太公文化，忠义、厚道、诚信的田横文化，勤劳、淳朴、包容的黄河文化，不断赋予开放包容创新以新的内涵，更好地发挥其引领凝聚作用，以开放包容营造良好法治环境和营商环境，形成鼓励创新、宽容失败的良好社会氛围，让创新创业在全社会蔚然成风，为高青发展注入强劲动力。

　　全委会强调，发展是党执政兴国的第一要务。做好“十三五”时期各项工作，必须切实加强党的领导，提高领导发展的能力和水平，充分调动各方面积极性，凝心聚力推动经济社会持续健康发展。要坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用。要健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。要创新完善差异化考核机制，健全完善规划实施机制和工作落实机制，确保中央和省市县委决策部署落地生根。要引导广大干部适应经济发展新常态，牢固树立改革思维、法治思维、互联网思维、科技与投融资方式创新思维、生态安全发展思维“五种思维”，更多运用经济和法律手段开展工作。要坚持和完善各级领导干部重大课题调研制度。要坚定不移地推进改革，以重大问题为导向，确保各项改革相互配合、协同推进。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全完善“三严三实”作风建设长效机制。要加强服务型基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济社会发展营造良好的政治生态。

　　全委会强调，实现转型发展、走到前列，全面建成高标准、高质量的小康社会的奋斗目标，是对各级党组织和广大党员干部的重大考验。2016年是“十三五”的开局之年，也是我县适应新常态，加快转方式、调结构，推动科学发展，全面建成小康社会至关重要的一年。开局主动，则全局主动，做好2016年各项工作，下好“十三五”发展的“先手棋”，就能够抢占有利位置，占据发展主动权，切实为“十三五”发展打下坚实基础。各级要充分认识谋划好“十三五”发展的重要意义和做好明年工作的极端重要性，按照工作项目化、项目责任化、责任具体化要求，全力以赴聚力“投入中心年”，锲而不舍实施“创新驱动突破年”，坚定不移推进“主导产业培育年”，齐心协力抓好“扶贫攻坚年”，鼓足奋勇争先、走到前列的激情干劲，勇于创新，敢于担当，聚焦聚力，努力把各项目标任务落到实处。

　　全委会号召,全县各级党组织和广大党员干部群众要在中央和省市委的坚强领导下，解放思想，改革创新，团结一致，砥砺奋进，以燕子垒窝的精神推动高青经济跨越发展和社会文明进步，为全面建成小康社会，实现“走到前列”目标，建设开放和谐秀美新高青而努力奋斗！