珍惜土地资源节约集约用地

    2014年6月25日是第24个全国“土地日”，今年“土地日”的宣传主题是“节约集约利用土地，转变土地利用方式”。
    近年来，桓台县委、县政府高度重视土地资源管理工作，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在保护耕地资源、提高用地效率、规范利用秩序和维护农民权益等方面取得了积极进展，有力保障了全县经济社会又好又快发展。
    同时，我们也要看到，人均耕地少、后备资源匮乏是我县土地资源的现实状况，这在短时期内难以改变。当前，我县正处于加快推进工业化、农业现代化和新型城镇化的关键阶段，工业化、城镇化快速推进，将会带来更大的土地供给和秩序监管压力。因此，必须处理好保障发展与保护资源的关系，在加快转变经济发展方式的基础上，倍加珍惜宝贵的土地资源，努力实现可持续发展。
    首先，要严格保护耕地。我县现有耕地面积453054.15亩，基本农田4318***.5亩，基本农田保护率为96%，我们必须牢牢守住这一子孙后代生存发展的根基。各镇和相关部门要切实履行好保护耕地的神圣职责，严格落实耕地保护目标责任制，推动耕地保护由数量管理向数量、质量和生态三位一体管理转变。必须坚持各类建设少占耕地或不占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。因建设需要确需占用耕地的，要做到“先补后占，占一补一”，确保耕地占补平衡。
    其次，要加强土地整治。土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的有效手段，是统筹经济社会发展和土地资源保护，落实最严格耕地保护制度的重要举措。目前，荆家镇基本农田保护区土地整理项目和马桥镇土地综合整治项目已接近尾声，这两个项目实施完工，可增加耕地面积2433亩。2013年度，我县又实施了一个高标准基本农田建设项目，该项目建设总规模4093.75公顷，涉及53个行政村，总投资2500余万元。今后，我县要结合推进城乡一体化发展，继续积极申报和组织实施以高标准基本农田建设为重点的土地整治项目，发挥好土地整治项目的载体作用，整体编制规划，实施田、水、路、林、村综合整治，实现“耕地面积有增长、质量有提高、产能有增加、生态有改善”的目标，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
    第三，要科学利用土地。土地资源有限，科学利用无限，科学用地的目标就是要实现用地方式的节约集约、用地布局的合理优化、用地结构的改善提升和用地效益的持续提高。要科学编制并严格执行土地利用总体规划，突出规划引领，落实用途管制，明确功能分区。实行用地计划差别化管理，优先保障各类民生改善、战略性新兴产业和现代服务业等符合产业导向的重点项目用地需求。大力探索并不断丰富盘活存量土地的途径，加强节约集约用地考核，鼓励通过追加投资、技术改造、低效利用土地政府回购等方式实现低效利用土地的再利用，探索地上地下空间的有序高效利用。
    第四，要规范用地秩序。按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的原则，建立健全土地执法共同责任机制，明确职责分工，强化责任考核，加大土地执法监察力度，及时发现、制止和查处违法违规用地行为，保持我县在全国土地卫片执法检查中“零约谈、零问责”的成绩。要规范农村土地管理秩序，扎实细致做好全县农村集体土地确权登记发证工作，为农村土地要素的有序流动和优化配置奠定基础。要继续开展“国土资源执法模范县”、“国土资源节约集约模范县”创建工作，积极营造依法依规用地管地的良好氛围。
    土地资源关系国计民生，支撑各行各业，影响千秋万代。珍惜每一寸土地，是各级政府义不容辞的职责，也是全社会的共同责任。让我们一起行动起来，珍惜土地、节约用地、齐心护地，为“打造实力桓台、建设幸福城乡”贡献力量！