高点定位谋改革创新发展新片区

　　“新时代要有新气象，更要有新作为。”中国特色社会主义进入新时代,党的十九大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图。淄博经济开发区成立3年来,扎实推进基础设施建设的同时,在体制方面实行了大刀阔斧的改革。3年来,改革蹄疾步稳、精准施策、破除弊端,改革主体框架基本确立；3年来,改革全面发力、多点突破、纵深推进,多项改革举措落地生根；3年来,改革成效温暖民心,人民获得感、幸福感显著增强。
　　完善政务服务功能 深入推进“一次办好”改革
　　“以前办理个建设手续还要跑多个部门,现在在一个大厅就能全部办完。”一名来经开区政务服务中心办理业务的小企业负责人说。为了实现“一次办好”的目标,经开区建成1500余平方米的政务服务中心,配备500平方米的档案室和服务配套用房,同时,2018年11月30日,区行政审批服务局正式挂牌运行,不动产登记、涉税服务、社会保障和全区所有行政审批事项全部入驻,3***项行政权力实现全部对外公布,298项行政许可事项实现全程网办,及时公布办理流程、办事时限,实现“一门式”办理。按照进入服务中心“眼前一亮,心中一暖”的理念,实行人性化服务,坚持从提升标准、规范服务入手,服务口号上墙,服务制度公示,完善配套服务设施,将导服工作外包,专门负责大厅秩序管理、业务咨询、引导服务,设置休闲等待区和休闲书屋,免费提供复印打印、咖啡饮料、糖果零食、图书等,打造“有温度”的政务服务中心。
　　积极对照山东省政务服务网业务数据信息要求,制定智能化政务服务实施方案,专门设置了自助申报、自助服务区域,逐步配备自助查询机、自助业务办理终端、自助填表机等服务终端,实现无声叫号、网上预约、在线查询、业务管理、服务在线评价等功能。力图打造“一号、一窗、一网”的“互联网+政务服务”平台,形成“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。现已将经开区各部门行政审批、服务事项进行梳理,根据事项流程、审批权限、涉及领域不同,进一步优化政务服务流程。
　　突出“双招双引” 深入推进体制机制改革
　　作为经济开发区,招商引资关系到全区的发展后劲。为了招来优质项目,经开区在招商引资、招才引智方面做出了改革。打破部门、身份的限制,在全区实行全员招引制度,挑选6名精干力量,成立2个双招双引小组,常驻北上深开展招引工作,取得了比较好的效果。
　　创新模式、深化全员招商与专业招商建设。一方面深化全员招商模式,让每个班子成员、每个单位都有招商引资任务、挂包具体项目,对完成情况每月调度、排名、分析,对排名靠前的单位进行表扬,计入年度考核；另一方面抽调各部门精干力量组成两支招商小分队,在京津冀、长三角及周边地区主动出击,进行精准招商,目前招商成果显著。已签约重大招商项目12个,同时,拜访中国电子、深圳优必选等100余家企业,并成功邀请金石机器人、酷特云蓝、法国商学院等10余家企业回访洽谈合作事宜。
　　大力开展“优秀专家博士进经开”活动,积极参与“淄博——名校人才直通车”、院士专家淄博行、科技活动周等多领域立体式招才引智活动,组织开展高技能人才“支撑工程”、企业经营管理人才“提升工程”。制定《淄博经济开发区关于推进人才优先发展的若干措施》《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》等政策措施,设立不低于2亿元的产业发展专项基金,加大对高层次人才的奖励扶持。主动应对优化投资环境方面的压力和挑战,特别是要制定获得感强的政策措施,让企业能够在经开区零成本或低成本落地,让高层次人才和科研团队能够在经开区有创新创业平台,有自己的房子和好的社会保障,让投资者能够在经开区便捷获得项目用地、产业基金等支持,逐步建立起吸引力大、获得感强的有效制度体系。
　　建设智慧城市 提升管理水平
　　随着5G时代的到来,智慧城市势在必行。为了积极顺应“互联网+”发展趋势,将新一代信息技术引入城市管理、政务服务等领域,加快信息化与工业化、城镇化、社会治理、基层党建、政务服务等各方面工作的融合互动,推进智慧政务、智慧党建、智慧城管等平台建设。经开区到周村区、桓台县等区县学习借鉴智慧城市建设应用项目,广泛调研和征求各有关部门对智慧城市应用项目的意见和建议。
　　将现行的内外网、部门专网进行整合,按照市电政信息办统一要求,建设电子政务外网行政服务域、公共服务域,逐步消除部门独立存在的专线。经开区《电子政务外网统一规范建设方案》已由市电政信息办审核通过,下一步将依据审核意见,加强网络运维和安全管理工作,严格按照方案及现行规范标准,组织落实实施。同时,实施政务协同办公工程。现已完成经开区协同办公基础信息的采集工作,结合新办公室投入使用,在全区范围内积极推行无纸化办公。同时,在新办公楼1层建设一体化综合指挥中心,综合安监管理、环境保护、城市管理、建设监管等内容。建成后,可实现安监、环保、城管、建设管理的智慧化运维。
　　根据省、市政务信息系统整合共享有关工作部署要求,全面梳理了经开区政务信息资源共享需求目录。按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则严格把关,认真梳理确认并按时上报了可开放的公共数据资源目录和可开放数据,为经开区信息资源共享工作提供了数据保障。
　　惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。经开区在今后的发展中将始终坚持改革创新,抓住难得的发展机遇,切实把体制机制建设好、夯实好,最大限度激发企业投资热情和工作人员工作积极性,使制度性的成果成为经开区最大的投资环境,力争把经开区打造成主城区的新片区。