关于济阳县２００５年财政预算执行情况和２００６年财政预算（草案）的报

———２００６年１月１１日在济阳县第十五届人民代表大会第四次会议上

济阳县财政局局长  李建国

　　一、２００５年财政预算执行情况
   财政收入完成情况：县十五届人大三次会议批准的２００５年全县地方财政一般预算收入为２３８５１万元，比上年增长１８％。全年实际完成２５６１８万元，占预算的１０７．４１％，按可比口径增长４８．４４％。
   其中：国税局完成７５５９万元，可比口径增长４０．９７％；地税局完成９７８３万元，可比口径增长１９．２２％；财政等部门完成８２７６万元，可比口径增长１２４．２８％。
   主要收入项目的完成：
   增值税完成３２６９万元；
   营业税完成６７９５万元；
   企业所得税完成４４０９万元；
   其他各项税收完成３０７６万元；
   行政性收费、罚没收入及国有资产收益完成８０１５万元；
   其他收入完成５４万元。
   财政支出完成情况：２００５年全县实现财政支出５５０８１万元，比上年增长３１．３６％。
   主要支出项目的完成：
   农业科技教育三项重点支出１５６０１万元；
   抚恤救济及社会保障支出５４３１万元；
   城市维护建设及扶持企业挖潜改造支出１４６７４万元；
   行政及公检法司支出１０２８２万元；
   专项支出２１５４万元。
   财政平衡情况：全县２００５年完成地方财政一般预算收入２５６１８万元，加上上级税收返还、各项结算补助２９４６３万元，实际可安排资金为５５０８１万元。２００５年全县实现财政支出５５０８１万元（其中灶内支出４８７５３万元），收支相抵，实现了当年财政收支平衡。
   过去的一年里，县委、县政府进一步加强对财税工作的领导，县人大、县政协依法监督和大力支持，财税部门抢抓机遇，扎实工作，形成了加快发展的强大合力，全县财税工作取得了较为理想的结果。概括起来，主要做了以下几项工作：
   （一）拓宽生财渠道，搞好财源建设。（二）坚持多管齐下，确保收入增长。（三）实行统筹运作，保障事业发展。（四）深化财政改革，提高理财能力。
   二、２００６年财政预算草案
   根据全县经济社会发展的总体要求，２００６年财政预算草案编制的指导思想是：全面贯彻党的十六届五中全会精神，在县委、县政府的领导下，以县委十届四次全委（扩大）会议要求为纲要，认真落实稳健的财政政策，全力支持经济结构调整，提高经济增长质量，实现财政收入稳定增长和“两个比重”的同步提升；进一步优化财政支出结构，集中财力办大事，努力提高财政资金使用效益，确保重点支出需求；稳步推进财政国库集中管理体制改革，加快建立地方公共财政基本框架，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
   预算安排的原则是：收入预算打足打实，支出预算有保有压，确保财政收支平衡。
   根据上述指导思想和原则， ２００６年全县财政一般预算收入安排为３０２３０万元，比上年增长１８％。
   财政收入分征收部门的安排是：
   （一）国税局：８９２０万元；
   （二）地税局：１１５４４万元；
   （三）财政局等：９７６６万元。
   根据现行财政体制测算，今年全县灶内财力为４９０００万元。按照“一要吃饭，二要建设”的方针和量入为出、收支平衡的原则，在综合平衡的前提下，坚持保重点压一般，保急需压其他，初步安排用于工资发放、社会稳定和正常维持的经费３３０８８万元；安排用于支持改革、建设和发展的资金１５９１２万元，是一个收支平衡的预算盘子。
   三、创新工作，科学理财，全面完成２００６年财政预算任务
   （一）坚持发展是第一要务，积极促进经济与财政收入的双增长。（二）坚持投融资体制创新，加速城市经营与建设。（三）坚持与时俱进，依法推进各项财政改革。（四）坚持“为民理财”，努力推动社会各项事业全面发展。（五）坚持科学管理，夯实基础工作。