文明花开遍城乡千年古县绽新颜

    城市是一定区域内政治、经济、文化中心，城市发展水平高低是一个国家发达的标志和进步的象征。一个城市的文明程度，反映了这个城市经济社会的发展水平，反映了市民的素质和社会文明程度，反映了政府执政能力和建设管理城市的水平。
    近年来，我市始终以建设更高水平的文明城市为工作目标，以建设“济南跨越发展新的增长极和市域次中心”为工作定位，不断完善组织领导、宣传发动、责任落实、资金保障“四个体系”，努力创建更高水平的文明城市。
    经济社会蓬勃发展群众幸福感逐年提升
    贯彻落实科学发展观综合实力不断增强
    2013年，章丘完成生产总值755.2亿元，较上年增长13%；全社会固定资产投资355亿元，增长22%；社会消费品零售总额279亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入26140元，增长13%；农民人均纯收入15490元，增长14%。2014年，位列中国中小城市科学发展百强县(市)第31位、比2012年前移两位，荣获中国最具投资潜力中小城市百强县（市）第6位，综合实力的不断增强，为城市文明进步打下坚实的基础。
    城乡面貌日新月异城市品位不断提高
    城乡面貌是一个城市的形象，城市品位是一个城市的灵魂。为提升城市形象，丰富城市内涵，我市全面加快全域城镇化、城市现代化、城乡一体化步伐。据了解，我市建成区绿化覆盖面积达到1260万平方米，绿化覆盖率40.67%。城乡环卫一体化实现城乡全覆盖，农村环境连片整治，18个涉农镇街创建为国家级生态镇。依法整治关闭46家石料厂、19家粘土矿。新建农村户用沼气池3000个，建成循环农业示范园26处。2014年，荣获全国美丽乡村示范县、全省生态文明乡村建设示范县（市），顺利通过国家生态市技术评估、国家卫生城市复核验收。
    推进法治环境建设依法治市长足进步
    优化发展环境，促进政治文明，是一个城市发展的重要一环。为此，我市出台《关于进一步优化发展环境的实施意见》等一系列文件，认真落实中央八项规定和省、济南市有关部署，严控“三公”经费支出，率先开通“农廉网”和作风效能投诉短信平台。提升“一平台、四中心”。“一平台”，即政务大厅服务平台服务效能，实施公共资源交易中心提升工程，20个镇街全部设立公共资源交易分中心。完善“一网五系统”，开通流动政务大厅，审批效率进一步提高。全面落实全民普法教育计划，突出领导干部学法用法、农村事务规范管理和企业依法经营三项重点。全面开展创建A级平安村居活动，推行“四会管村、五章理事、三网惠民”的治村模式。探索建立了“流动信访大厅”，第一时间化解矛盾，受到中央信访督导组高度评价，中央一台新闻联播介绍了章丘经验。
    文化惠民全覆盖文化强市成效明显
    实施文化惠民工程，覆盖城乡、实用高效的基层公共文化服务体系全面提升。我市规划建设了文博中心、朱家峪景区、绣源河景区、龙山文化博物馆、洛庄汉王陵遗址博物馆、龙山黑陶全国版权示范基地等一批充分展示章丘传统文化、服务群众文化活动的重点项目，组织开展了“十艺节”话剧展演、全国群众文化优秀节目惠民展演、“文华奖”参评剧目演出等一系列演艺活动，倾力打造“多彩生活美好章丘”文化共享品牌，广泛开展百脉剧场、庄户剧团展演、民星才艺大赛、“文化下乡”文化共享系列活动460余场，文化活力得到充分绽放。加强非物质文化遗产传承，章丘芯子被列入国家级非物质文化遗产名录，获“中国民间文艺山花奖”、“首届齐鲁民间艺术展演金奖”，并走上央视《星光大道》舞台。龙山黑陶制作、章丘大葱栽培工艺等七个济南市级非遗项目，参加首届中国非物质文化遗产博览会，在济南市各区县居首位。歌曲、曲艺、文学、书法等作品接连六次斩获泰山文艺奖，十余人次获泉城文艺奖。群口快书《肉夹馍》获得第七届泰山文艺奖二等奖、全国第十届艺术节曲艺类政府最高奖——“群星奖”。
    善谋民生福祉幸福城市建设普惠群众
    以被确定为全省社会管理创新综合试点市（县、区）为契机，建立社会管理创新项目化推进体系，实现任务项目化、推进时序化、落实责任化、督查长效化，促进社会和谐有序、群众安居乐业。以“双十工程”为重点，不断加大投入，人民群众享受到更多福祉。持续提高城乡低保、五保供养等6项补助标准。建成公共卫生中心，基本药物制度实现市镇村三级全覆盖，在全省率先实施新农合大病保险。1012套公租房竣工入住，廉租住房补贴标准提高10%。积极开展慈善助学、阳光民生服务等活动。10个镇街社会保障服务中心通过省级一类平台验收。城乡联盟、集团办学、条块教研等优质教育均衡发展经验被新华社、中央电视台等媒体刊发，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市验收。实施“十百千”党建工程。“十”即“十件党建实事”，“百”即50个经济强村和50个经济薄弱村牵手帮扶，“千”即“千名干部下基层”活动。推广支部“一加三”工作，全年村级集体经济“脱空”120个村以上。实施“一事一议”项目390个，被评为全国“一事一议”规范化管理示范县（市）。
    常态化开展道德实践活动文明市民教育成效突出
    我市常年开展关爱、帮扶、慰问道德模范和身边好人活动，不断完善《道德模范评选奖励办法》。常态化开展“学雷锋每周一星”、“感动人物”、“最美家庭”等评选活动。27年坚守山区教学点的最美教师孟敏的事迹，在中央电视台新闻联播播出，实验中学拾金不昧的最美教师周明波等一批典型人物和等先进单位，在省市媒体刊播。5人次入选“山东好人、每月一星”，4人被评为济南市道德模范。全市培育和挖掘60个章丘市级四德工程示范点，24个济南市级四德工程示范点，创编121个四德主题文艺作品。深化“斑马线上讲文明、楼梯道上讲文明、乘车路上讲文明、行人路上讲文明、服务台上讲文明、鼠标键上讲文明、餐饮点上讲文明、生产线上讲文明”八讲文明主题活动，有力地倡树了社会文明新风。深入开展志愿服务活动，建立志愿联络站20个，服务站718个，35支志愿者服务大队、14支专业服务队，开展多层次、多形式的志愿服务活动，进一步打响了“文明服务、志愿章丘”活动品牌。广泛开展社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑学习宣传活动，引导广大青少年从小处着手，从习惯养成抓起，模范践行核心价值观。连续开展“文明与你我同行”、“同住一座城、共爱一个家”、“争做勤俭节约小天使”、“我的兄弟姐妹”、“中国梦”宣传教育、“做一个有道德的人”、“我们的节日”等道德教育实践活动。
    贯彻落实上级会议精神多措并举共建美好家园
    深入学习习***讲话精神扎实推进中国梦教育
    我市把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和******系列***作为推动科学发展的根本，与学习贯彻省委、济南市委重大决策部署紧密结合起来，与我市实际紧密结合起来，牢牢把握各项工作的正确方向。采取理论中心组学习、晨学、宣讲团宣讲等形式持续推进学习贯彻。印发《关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》，成立宣讲团，迅速掀起学习宣传热潮。研究起草了贯彻四中全会精神的《意见》（讨论稿），经过反复修改后，提交全委会审议。坚持带着问题深化学习，调整完善科学发展综合考评体系，进一步激发加快科学发展的内在动力。
    推进社会主义核心价值观教育全面推进四德工程
    各级党委中心组把社会主义核心价值观学习纳入学习重要内容，坚持“领导干部大讲堂”活动，通过推出理论文章、拍摄电视专题片、确定重点研究课题、开展网上讨论等方式，全面系统地阐释解读社会主义核心价值观。在章丘新闻媒体10多个专题专栏，推出了《践行社会主义核心价值观》、《厉行节约》、《讲文明、树新风》等系列公益广告。2014年以来，共推出各类稿件100余篇，图说我们的价值观、公益广告版面50余幅。在电台、电视台各频道（频率）播出5000多条次，播出时长超过3000多分钟。充分利用网站、户外大型广告牌、公共交通工具、电子显示屏等载体，公益广告占有比例达20%以上，公益广告占建筑工地围挡面积达到30%以上。在文艺创作、文化传播中融入社会主义核心价值观，重点抓了“伟大中国梦”文艺作品创作活动，广泛开展丰富多彩的主题文化活动、群众性文化活动，广泛传唱社会主义核心价值观。
    城市管理水平不断提升人居环境日益优化
    为提升城市管理水平，我市在窗口行业（单位）、机关、社区深入开展“十佳满意（单位、窗口、机关、社区”品牌创建活动。以执法部门、机关和窗口单位为重点，深化文明优质服务示范行动，着力打造亮点、提升效能。完善《文明单位考核管理办法》，继续推行文明单位、窗口、行业创建“月考核”和“末位亮牌”制度，加强创建工作实绩考核管理。加大报纸、电视、网络以及社会民意调查力度，提高评选透明度和社会监督力度。协调食品、药品行业，窗口行业（单位），公共场所等主管部门加大执法检查力度，大力整治诚信缺失和公德失范等群众反映强烈的突出问题。深化文明餐桌行动，叫响“不剩饭不剩菜”主题，深入开展“文明餐桌示范街”、“文明餐桌示范店”、“文明餐桌示范食堂”创建活动，培育勤俭节约、文明用餐的良好风尚。深化农村精神文明建设。先后完成四批608个济南市文明生态村建设，占行政村总数的66.9%。创建省市级“乡村文明家园”示范点18个。着力加强阵地建设，推进即一榜（善心义举四德榜）、一街（一条四德文化街）、一堂（道德讲堂）、一栏（宣传栏）、一园（四德主题公园）、一队伍（文明新风倡导员）建设。农村善行义举四德榜覆盖率达到100%。全面铺开了机关、学校、企业善行义举四德榜建设，全市四德榜总数突破1100个。围绕“树孝风、开讲堂、做孝事、定孝制、推孝子”五孝内容，大力弘扬中华民族孝老爱亲的传统美德。被评为中华孝心示范市，六个镇街被评为省级示范镇街，官庄镇吴家村被评为济南市首个中华孝心示范村。在全市农村普遍建立了文明新风倡导员队伍。详细制定了文明新风倡导员制定文明公约、传播文明风尚、倡导文明生活、深化文明创建、培育文明典型“五项基本职责”和考核办法。目前，全市908个村居文明新风倡导员，已经基本配备完毕。强化“和谐文明家庭”、星级文明户、文明信用户及好婆婆、好媳妇、好妯娌评选文明创建细胞工程，弘扬新风正气，提高群众文明素质。