市委常委会召开会议

12月20日上午，市委书记赵建平主持召开2019年度第三十五次常委会议，听取贯彻落实市委四个“二十五条”督查总体情况汇报，集中学习省委书记楼阳生在《人民日报》发表的署名文章《健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制》，审议通过《关于全面加强煤矿安全工作的八条措施》。市委常委参加会议。市人大常委会主任、市政协主席列席会议。

会议指出，四个“二十五条”的陆续出台，是市委深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，探索推进基层治理体系和治理能力现代化，抓好中央、省委重大决策部署在我市落实落地的重要抓手和务实举措。通过督查，可以看到各县（区、市）和市直部门对市委四个“二十五条”重视程度高、落实举措实，并结合实际创造性地开展工作，有效激励了干部担当作为、干事创业的积极性和主动性。同时，也必须清醒地看到在落实过程中还存在不平衡、不扎实、不深入、不精准等问题，各县（区、市）和市直部门要对本地本单位落实情况进行一次综合研判，认真梳理督查和自查中发现的问题，建立问题清单和整改落实清单，分析原因，找到问题的关键处、抓好整改的要害点，逐项整改销号，切实做好补短板、强弱项工作，持续推进市委四个“二十五条”落细落实。

就进一步抓好市委四个“二十五条”贯彻落实，会议强调，一要提高认识抓落实。各级党委（党组）和党委（党组）书记要履行管党治党责任，站在从严管党治党、加强干部队伍建设、提升乡村治理能力、激励干部担当作为的高度，充分认识落实市委四个“二十五条”的重要意义，把贯彻落实的成效作为各级领导班子和党员领导干部政治上是不是合格、能力上是不是过硬、作风上是不是务实的“试金石”，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要抓好整改补短板。督查是落实的手段和方法，要用心用情用力做好督查“后半篇文章”，在狠抓整改落实上下功夫、在提升督查成果上下功夫、在体现落实成效上下功夫，真正把落实市委四个“二十五条”的成效转化为推动经济社会发展的强大动力。三要强化治理促效能。市委四个“二十五条”最鲜明的主题就是提升治理能力。各级各部门要着眼于贯彻落实党的十九届四中全会精神，通过市委四个“二十五条”进一步夯基固本，织密抓落实的制度体系，推动全面从严治党向纵深发展，推动全市政治生态持久风清气正；进一步强化治理，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升基层治理能力，切实把制度优势更好地转化为治理效能。

会议指出，深入贯彻落实楼阳生书记署名文章精神，要在七方面下功夫，一要下大力打造更高水平“六最”营商环境，深化改革创新优化营商环境。二要着力解决生态领域污染防治问题，坚持地方性法规和政府规章的制定与上位法相统一，持续优先生态环境领域立法，提升依法保护环境的有效性。三要加快建设“数字政府”推动“数字经济”，继续建好“一网N平台”，用好网上“中介超市”，真正打造“不打烊”的“数字政府”。四要聚合政策优势推动全市经济发展，主动融合“一带一路”、中部崛起、京津冀协同发展和雄安新区建设等国家战略，提高对外开放水平，建设开放型经济。五要强化科技创新助推经济结构调整，围绕构建创新生态，建好山西农谷双创中心、山西高校园区创业基地、晋中双创中心“三大创新平台”，推动创业创新。六要推动高质量发展，用好转型综改、国家农高区、能源革命“三块金字招牌”，实施好“四个百里”重大工程，牵引高质量转型发展。七要优化基层治理体系，着眼于从严治党、着手于制度建设、着力于夯基固本，落实好市委四个“二十五条”，探索基层治理的有效途径，构建基层治理体系。

会议强调，现在正值年终岁尾，是冲刺今年、谋划明年的关键时期。一要系统总结今年工作。认真梳理盘点今年各项工作，对照市考核指标和年初制定的目标任务，做好年终补短板、强弱项工作，确保各项目标任务圆满完成。二要精心谋划明年工作。持续学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，组织全市党员干部重温******“三篇光辉文献”，为谋划明年工作打好思想基础、提供根本遵循。三要做好防风险保稳定工作。时刻绷紧安全生产这根弦，有效防范化解各类安全风险，确保全市安全生产形势持续平稳。一刻不松地抓好生态环境保护和人居环境改善工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。认真落实社会保障和救助政策，做好社会矛盾风险隐患排查治理工作，加强分析研判、回应处置，切实维护社会大局稳定。

会议强调，全市各级各部门要认真吸取平遥二亩沟煤矿“11·18”重大瓦斯爆炸事故教训，坚决扛起安全发展的政治责任，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，坚决克服麻痹侥幸心理，将安全发展要求贯穿于经济社会发展的全过程、各方面。要认真组织开展全市安全生产集中整治、深化“三个专项行动”、煤矿安全生产专项整治、安全生产巡查等活动，多措并举严查重处，严厉打击隐瞒采掘工作面等违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报送制度，完善应急预案，确保一旦发生事故和险情，能够快速响应、有效应对、及时处置。