济宁市级机构改革启动

　　12月22日，记者从济宁市级机构改革动员大会上获悉，为贯彻落实中央关于机构改革的决策部署和省委工作要求，根据省委、省政府批准的《济宁市机构改革方案》，济宁市委、市政府出台了《关于济宁市市级机构改革的实施意见》(以下简称《意见》)，济宁市委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关11个，济宁市政府设置市工业和信息化局等工作部门35个。

　　根据《意见》，济宁市深化市委改革，着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化市委组织机构，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，从机构职能上把加强党的领导落到各领域各环节，提高市委把方向、管大局、作决策、保实力的能力。

　　在市委机构改革中，将组建济宁市监察委员会、市委全面依法治市委员会、市委财经委员会、市委审计委员会、市委住房和城乡建设管理委员会、市委教育工作领导小组、市委网络安全和信息化委员会办公室、市委党史研究院(市地方史志研究院)。

　　为加强市委对涉及全市重大工作的领导，强化统筹协调职责，市委全面深化改革领导小组、市国家安全领导小组、市委网络安全和信息化领导小组、市委外事工作领导小组、市委农村工作领导小组改为委员会。济宁市委军民融合发展委员会作为市委议事协调机构，办公室设在市发展和改革委员会；优化济宁市委办公室职责，将市档案馆(市档案局)承担的行政职能划入市委办公室；济宁市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室、统一管理公务员工作；济宁市委宣传部统一领导文化旅游、新闻出版广电工作；济宁市委统一战线工作部统一管理对台工作、民族宗教、侨务工作。

　　《意见》同时明确，深化济宁市政府机构改革，坚持转变政府职能，简政放权，着力破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展、建设现代经济体系，加强和完善政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力优化政府机构设置、职能配置，全面提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力，加快建设人民满意的服务型政府。

　　市政府将组建市工业和信息化局、市自然资源和规划局、生态环境局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局、市政府外事办公室、市市场监督管理局、市医疗保障局、市地方金融监督管理局、市行政审批服务局、市城乡水务局、市能源局、市投资促进局；重新组建济宁市科学技术局、市司法局；优化济宁市政府办公室职责、市发展和改革委员会职责、市住房和城乡建设局职责、市交通运输局职责、市商务局职责、市审计局职责；强化济宁市财政局、市政府国有资产监督管理委员会职责；改革国税地税征管体制。

　　与此同时，《意见》还指出深化济宁市市人大、市政协机构改革。发挥人才及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置。组建市人大社会建设委员会，整合市人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责；市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会，增加国家监察体制改革等职责。推进人民政协履职能力建设，加强人民政协民主监督，优化政协专门委员会设置。组建市政协农业和农村委员会，将市政协经济和农业农村委员会联系农业界、研究“三农”问题等职责调整到市政协农业和农村委员会。

　　深化市级群团组织改革，抓好市总工会、团市委、市妇联、市科协、市文联、市侨联等群团机关改革方案的落实，将市红十字会机关、市残联机关等明确为群团机关。深化市级综合行政执法体制改革，减少执法层级，积极推动执法力量下沉，除上级明确规定可以实行市、区两级执法的领域外，市与任城区原则上只保留一个执法层级，以区级执法为主的，市级主要负责指导、监督和办理重大复杂跨区域案件；以市级执法为主的，区级不再设执法队伍。

　　济宁市将稳妥有序推进市级机构改革。全面贯彻“先立后破、不立不破”的原则，有组织、有纪律、有步骤地推进机构改革，有序做好转隶、挂牌、集中办公等工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。2018年12月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌工作，2019年1月底前完成人员转隶工作，2019年2月底前按程序印发市级涉改部门“三定”规定，2019年3月底前完成市级机构改革。与市级机构改革相衔接，统筹做好县(市、区)机构改革工作，细化措施，加强指导，确保2019年3月底前完成机构改革工作。（记者　吕光社　张誉耀）