楼阳生主持召开省委深改委（省综改委）第二十三次会议

8月28日，省委书记、省委全面深化改革委员会主任楼阳生主持召开省委深改委（省综改委）第二十三次会议。他强调，保持中高速增长、迈上中高端水平、推动高质量发展，是转型发展蹚新路的内在要求和实现路径，要坚定转型综改信心决心，一心一意谋发展、聚精会神抓落实，真正把先行先试转化为发展先机，努力实现全年经济社会发展目标。

会议审议通过《山西省数字政府建设规划（2020—2022年）》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》《关于进一步扩大高校和科研院所科研相关自主权的实施意见》《关于推进对外贸易高质量发展的实施意见》《关于推进开发区国际合作园区建设的指导意见》《省直机关后勤机构改革实施方案》《省直培训疗养机构改革的框架意见》《省直检验检测机构改革的框架意见》《关于深化消防执法改革的实施意见》，听取关于对晋中市“五地一产”入市改革工作的评价报告。

会议指出，数字政府建设是推动政府管理和社会治理模式创新的重要平台，创优营商环境的具体举措。要按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”总体架构，发挥云时代公司作用，创优数字政府体制机制。要加大人才引进力度，搭建一流研发平台，培育自主创新能力。要完善“晋政通”平台功能，推动一体化协同办公、一体化决策指挥、一体化督查督办，提高行政效能。

会议指出，深化要素市场化配置改革是经济体制改革的重要内容，要坚持问题导向和目标导向，找准主要着力点，用足用好国家政策，提高要素配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，把要素禀赋所决定的比较优势转化为竞争优势。高校和科研院所是实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略的重要力量，要强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权，进一步营造良好创新生态。推进开发区国际园区建设，加快外贸高质量发展，是增强我省对外开放能级的必然要求，要强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，充分利用各类开放平台，开展精准专项招商，扩大业务量，有效解决利用外资“短腿”、外经外贸“短板”。

会议指出，推进省直机关后勤机构、培训疗养机构、检验检测机构改革，要坚持根上改、制上破、治上立，坚持与省直事业单位改革相统筹，体现重塑重构重建的要求。要以改革为契机，选好配强班子，加强专业化队伍建设。要以集中统一管理和服务社会化、市场化、专业化为导向，处理好政府与市场的关系，提高服务保障能力和水平。要构建平台资源共享的检验检测服务体系，建设科技含量高、专业水准精的研究机构，在国家标准、行业标准制定和保障供给质量上发挥作用。

会议指出，消防事关人民群众生命财产安全和社会稳定。要牢固树立生命至上、安全第一的意识，深化消防执法改革，推进消防领域“放管服效”改革，强化事中事后监管，规范执法行为，推进消防管理体系建设，确保消防安全形势持续稳定向好。

会议肯定晋中市“五地一产”入市改革的有益探索。指出，要牢牢守住“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”的底线，严格管控生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，尊重基层首创精神，鼓励结合实际先行先试，有效盘活农村集体资源资产，持续带动农民增收。

省委深改委（省综改委）委员出席会议，省直有关部门负责同志列席会议。