浴火重生动能转革故鼎新活力扬——十三五时期山东高质量发展积厚成势
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于2022年02月25日发表
“十三五”时期，是山东发展极不平凡的五年。省统计局公布的数据显示，五年来，特别是省第十一次党代会以来，省委、省政府以“凤凰涅槃、浴火重生”的魄力和勇气，有力有序化解发展不平衡不充分的矛盾问题，奋力推动经济转型、发展转轨、生态转化，经济运行平稳健康，转型跨越蹄疾步稳，高质量发展积厚成势，经济发展实现根本性变革、取得历史性成就、塑造开创新局面，实现“十三五”规划圆满收官。
主要指标亮点纷呈，综合实力成色更足。全省生产总值连续突破6万亿元和7万亿元大关，2020年达到7.3万亿元；与2010年相比，经济总量提前一年完成翻一番目标任务。人均发展水平再上新台阶，2020年人均生产总值超过1万美元。三次产业结构自2015年实现“二三一”向“三二一”的历史性转变，由8.9：44.9：46.2调整为2020年的7.3：39.1：53.6。财政收入2017年突破6000亿元大关，2020年实现一般公共预算收入6559.9亿元。人口规模稳定增长，成为全国唯一常住人口和户籍人口“双过亿”的省份，2019年常住人口城镇化率61.51%。
动能转换初见成效，转型跨越步伐加快。“十三五”时期，工业技改投资占工业投资的比重保持在6成左右。新动能培育成长提速。2020年，高技术制造业增加值占规模以上工业比重为9.9%，比2015年提高1.5个百分点。投资向高端领域延伸拓展，高技术产业投资占比由2015年的6.6%提高至8.3%。消费新模式发展加快，网上零售额年均增长25.6%。基础设施加快补短板，高速公路通车里程达7473公里，比2015年增加2125公里，实现“县县通高速”，高速铁路运营里程达2110公里，省内高铁成环运行。
聚焦聚力三大攻坚，筑牢夯实发展底板。脱贫攻坚成效显著，2018年底基本完成脱贫任务，累计减少省标以下贫困人口251.6万人，历史性解决了绝对贫困问题。能源结构不断优化，2020年新能源和可再生能源发电量占全省发电量的比重为14.2%，比2015年提高了10个百分点。节能降耗成效显著，截至2019年底，我省万元GDP能耗累计下降18.4%，超过“十三五”下降目标1.4个百分点，2020年有望保持稳步下降态势。九大约束性指标全面超额完成，大气、地表水、海洋环境质量均达到有监测记录以来最好水平。
大力集聚人才资源，创新能力持续提升。累计培育国家级单项冠军130个、专精特新“小巨人”企业141家，均居全国第2位。创新成果快速增长，“十三五”末，有效发明专利拥有量12.4万件，比2015年末增长1.6倍，年均增长21.2%。在国家创新创效评选中获4大类11个奖项，居全国第一位。
更加突出规划引领，区域发展日趋协调。高标准编制黄河流域生态保护和高质量发展规划，谋划584个重大工程和重大项目。优化空间资源融合，省会、胶东、鲁南三大经济圈一体发展，完成济南、莱芜行政区划调整，突破菏泽、鲁西崛起迈出坚实步伐。“三核”引领作用凸显，2020年，济南、青岛、烟台三市实现生产总值30357.9亿元，占全省的比重为41.5%，比2015年提高2.4个百分点，对全省经济增长的贡献率达到43.7%。以人为核心的新型城镇化取得积极进展，农业转移人口市民化稳步推进，形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个中小城市、1087个建制镇协调发展的城镇格局。
积极打造对外开放新高地，对外经贸合作迈上新台阶。国家战略平台集聚效应明显加速，上合示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”建设已见雏形。深度融入“一带一路”，建设国家级境外经贸合作区4家，居全国首位。“齐鲁号”欧亚班列开行量跨入“千列俱乐部”，年开行量跻身全国前4。对外贸易量质齐升，2020年货物进出口22009.4亿元，比2015年增长46.5%，年均增长7.9%，一般贸易出口占比由2015年的62.8%提高到73.3%。利用外资水平大幅增长，“十三五”时期新设外资企业10685家，比“十二五”增长51.9%。
农业农村加快发展，乡村振兴全面起势。农村产业平稳发展，2020年农林牧渔业实现总产值达到10190.6亿元，成为全国首个农业总产值过万亿元的省份。粮食安全保障巩固，连年实现稳产丰收，2020年总产量5446.8万吨，连续7年过千亿斤。农业“新六产”培育壮大，田园综合体、休闲农业、乡村旅游、农村电商等快速发展。累计培育家庭农场8.7万家，农民专业合作社23.6万个。
民生保障逐年提高，居民收入较快增长。“十三五”时期，全省每年城镇新增就业超过120万人，5年累计新增就业***7.1万人。城镇登记失业率5年均控制在3.5%以内低位。物价保持温和上涨，居民消费价格涨幅控制在3%左右。城乡居民收入较快增长，2020年全省居民人均可支配收入为32886元，实现了比2010年翻一番的目标任务。社会保障更加有力，2020年末，居民基本养老保险、医疗保险参保人数分别覆盖4560.3万人和7395.8万人。
均等普惠政策发力，社会事业稳步发展。全省普通中小学大班额化解工作取得显著进展，农村义务教育薄弱地区办学条件显著改善。文化场馆供给提高，全省博物馆总量、一二三级博物馆数量、非国有博物馆数量、新晋级革命类博物馆数量均居全国第一。卫生服务水平持续提升，基层医疗卫生机构实现标准化建设全面达标。体育事业全面推进，“十三五”时期，全省人均体育场地面积2.35平方米，比“十二五”时期增长31.0%，推动全省超过100个公共体育场馆向社会免费、低收费开放。（记者 赵小菊）
