省市场监管局｜山东创新15工作机制入选全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法

　　近日，国家知识产权局、司法部联合发布《关于推介全国专利侵权纠纷行政裁决建设经验做法的通知》，在全国范围遴选了9个省市13个全国专利侵权纠纷行政裁决建设典型经验做法。我省“创新“1+5”工作机制，提升专利行政裁决办案效率”经验做法位列其中，成为全国唯一一个在试点单位以外推广经验做法的省份。

　　近年来，山东将知识产权行政裁决工作作为推进法治政府建设、优化营商环境、服务经济社会发展的重要抓手，进一步完善我省专利侵权纠纷处理快速反应机制，***专利侵权纠纷案件“周期长”问题。在工作实践的基础上，创新提出创新“1+5”工作机制，即“一个政策引领”和“五大举措”，全面提升专利行政裁决办案效率，在全国层面形成了可复制、可推广、可借鉴的经验做法。截止目前全省专利纠纷行政裁决案件的办案时限已压减至平均2个月，比法定时限压缩1/3。

　　“一个政策引领”是指以省政府出台的《关于持续深入优化营商环境的实施意见》为依据，明确将压缩专利行政裁决案件办案时限作为优化营商环境的重要内容。“五大举措”主要包括：一是畅通受理渠道。通过12345案件投诉举报平台、市县局联合下沉企业等方式主动收集排查案件线索，对依法应该受理的专利侵权纠纷案件，做到有案必立。二是再造工作流程。省、市开展专利纠纷行政裁决流程再造，推行立案登记制和先行调解制，简化立案手续，优化口头和书面审理机制，加强制度约束，卡紧各个环节，缩短办案时间。三是主动调查取证。对当事人取证困难的，主动到现场调查收集证据，力求尽快查明事实，提高办案速度。四是实行委托执法。通过委托县区局、知识产权事业发展中心等单位，整合了执法力量，为专利侵权纠纷行政裁决提供了强力保障。五是加强业务指导。省局建立专利侵权纠纷行政裁决业务指导长效机制，2019年以来共答复各类个案请示、咨询50余件。全省3个知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点市，组建检验鉴定技术团队，为行政裁决提供了技术支撑。

　　通过推行创新“1+5”工作机制，充分发挥专利侵权纠纷行政裁决效率高、成本低、专业性强、程序简便的优势，有效促进了专利侵权纠纷的快速解决，全面提升了专利侵权纠纷行政裁决专业化、规范化、制度化水平，为持续深入优化营商环境提供了支撑。