全力以赴打好打赢脱贫攻坚战

突出精准补齐短板巩固成果

　　目标确定

　　实现南江县正式摘帽、通江县和平昌县摘帽达标、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫

　　重点工作

　　●新(改)建特色种植业基地17万亩，贫困家庭劳动力转移就业规模达9.6万人，完成6704人易地扶贫搬迁

　　●深入推进教育、健康、消费扶贫工作

　　●建实用好脱贫攻坚项目库，统筹整合财政涉农资金21亿元

　　●扎实抓好浙江丽水巴中东西部扶贫协作，推动香港各界扶贫促进会定点帮扶项目落地建设

　　●强化励志扶贫和乡村文明治理，新建贫困村文化室101个

　　●常态开展回头看、回头帮，实现持久稳定脱贫

　　2018年农村减贫7.46万人!日前，在市四届人大三次会议上，市长何平代表市人民政府作政府工作报告时公布了这一数据，全市有168个贫困村退出，贫困发生率降至2.1%。

　　脱贫攻坚再创佳绩，进入最为关键的冲刺阶段。政府工作报告提出，今年要坚持目标精准，下足绣花功夫，提升脱贫质量，实现南江县正式摘帽、通江县和平昌县摘帽达标、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫。

　　紧扣脱贫标准　实现两不愁三保障

　　我们家生活困难，到哪儿去筹这么一笔钱给孩子治病?去年初，恩阳区花丛镇秤杆村的贫困户张新春愁白了头，他5岁的小女儿张洋被查出先天性心脏病，拿着厚厚的一叠检查报告，他为孩子做手术的钱发愁起来。

　　就在张新春一筹莫展之际，村卫生室医生带来一个好消息，恩阳区有个针对贫困先天性心脏病患儿的大病集中救治惠民政策，可以免费做手术。随后，在帮扶干部帮助下，张洋通过绿色通道直接住进了省人民医院，医护人员为其实施了体外循环下心内直视手术，将室间隔缺损封堵，张洋成功得到救治。

　　孩子在省里大医院住了10天院，又做了这么大的手术，2.5万元医疗费结算时没花一分钱，全部得到减免。感谢党和政府的好政策。回忆起这件事，张洋奶奶热泪盈眶。

　　聚焦两不愁，三保障，这是既定的脱贫标准，不能打丝毫折扣。对此，政府工作报告作出针对性部署：新(改)建特色种植业基地17万亩，贫困家庭劳动力转移就业规模达9.6万人，完成6704人易地扶贫搬迁，深入推进教育、健康、消费扶贫工作。

　　具体来说，通过抓准抓实产业就业，带动2.86万贫困人口脱贫，人均增收670元以上;统筹用好易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、危(土坯)房改造、避险搬迁等政策，实现应搬尽搬，应改尽改;锁定教育医疗有保障，全面开展健康扶贫行动，推行家庭医生签约服务，贫困人口全部纳入医疗扶助范围，县域内住院病人个人医疗支出控制在10%以内;全面落实三免一补政策，确保8.***万建档立卡贫困家庭孩子不因贫失学、辍学。

　　攻坚巩固并重着力提升脱贫质量

　　政府工作报告提出要提升脱贫攻坚质量，还提出要常态开展回头看、回头帮，实现稳定脱贫。这在我们看来，具体落实中则是要注重攻坚和巩固并重。市扶贫开发局相关负责人表示。

　　近年来，我市脱贫攻坚取得一定成绩，巴州区、恩阳区正式摘帽并列入全省摘帽工作先进县，南江县摘帽达标工作有序推进，100个片区连片建设全面完成。但还有部分地区仍存在基础设施不完善、产业发展散小弱，抗风险能力差等短板。

　　根据政府工作报告要求，我们今年首先还是攻坚。市扶贫开发局相关负责人介绍，具体来说，今年我市坚持缺啥补啥、弱啥强啥，对标户脱贫一超六有、村退出一低六有标准，全面完成水、电、路、网等基础设施补短板工程，完善建设、管护、营运机制。实施村道路基加宽工程374公里。新解决0.99万贫困人口饮水安全问题，巩固23.57万非贫困人口饮水安全，整治小型病险水库100座，新增恢复改善灌溉面积8万亩。新建改造10千伏及以下线路1469公里，完成三县两区农网升级改造任务。新建改造298座4G基站，基本实现行政建制村信号全覆盖。

　　攻坚的同时，还要抓好已脱贫村及贫困户的持久稳定脱贫。对此，今年我市将精准实施动态管理。完善贫困动态监测制度和动态调整管理办法，及时甄别贫困对象，落实帮扶措施。综合运用脱贫后扶、救济救助、慈善捐助、社会保险、市场营运等政策措施，对特殊困难群体和因灾因病造成临时性困难的群众实施帮扶，有效遏制贫困增量。常态开展回头看回头帮，对已摘帽区县、退出贫困村和脱贫人口，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，抓紧制定临界脱贫户支持政策，确保稳定脱贫不返贫。

　　整合各方资源　抓实攻坚要素保障

　　通过东西部扶贫协作，去年平昌的青花椒卖到了意大利，通江滞销的洋姜变身网络爆款政府工作报告指出，扎实抓好浙江丽水巴中东西部扶贫协作，推动香港各界扶贫促进会定点帮扶项目落地建设。

　　市扶贫开发局相关负责人介绍，今年是东西部扶贫协作、香港各界扶贫促进会定点帮扶南江的第二年，将全面落实《丽水巴中东西扶贫协作框架协议》，积极推动对口帮扶项目落实落地。强化要素保障，深化港巴合作，促进香港各界扶贫促进会定点帮扶南江县15个项目落地开工，确保精准脱贫合作成效。

　　整合各方资源，政府工作报告提出要建实用好脱贫攻坚项目库，统筹整合财政涉农资金21亿元，撬动金融投入75亿元，吸引社会投入10亿元。对此，市扶贫开发局相关负责人表示，将积极争取川陕革命老区振兴发展规划、乡村振兴实施意见以及省委、省政府专项支持巴中脱贫攻坚政策落实落地。

　　同时，我市将聚焦年度任务和脱贫短板，发挥行业优势，精准编制21个扶贫专项实施方案，将优质资源、重点项目向年度摘帽县、基础薄弱村、脱贫人口聚集倾斜。强化组织推动、业务指导、成效督查，实行市脱贫攻坚办统筹、区县党委政府主体、市(区、县)部门主责的协同作战、联动推进工作机制，建立资金投入、项目实施、项目管理责任清单，推动扶贫专项各类项目落实落地。全年计划实施重点项目144类，投入资金143亿元。