全市社会保障体系建设日趋完善

全市社会保障体系建设日趋完善

目前，全市享受最低生活保障人数五万多户十二万多人

　　本报讯（记者 谭筱）近年来，我市十分重视社会保障体系建设，全面落实“两个确保”，切实加强养老、失业、工伤、医疗保险扩面征缴工作，努力促进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，不断完善城乡居民最低生活保障制度。目前，全市享受最低生活保障人数52102户124986人，全市每月发放低保金（不含基本医疗救助金）311万元。

　　———确保国有企业下岗职工基本生活。为确保国有企业下岗职工的基本生活，我市切实加强领导，采取财政打足预算、全额划入增提的2％失业保险金，动员社会及个人捐款进行弥补、地方财政对自筹资金没法到位的停产困难企业给予兜底等多种办法，筹集下岗职工基本生活保障金，解决了资金缺口问题。1998年以来，全市发放下岗职工基本生活保障资金超过14000万元，确保了国企下岗职工的基本生活。

　　——确保离退休人员养老金按时足额发放。从2000年10月底开始，我市（不含农垦）企业离退休人员的养老金一直保持100％的社会化发放，当期和累积均无拖欠。目前全市（不含农垦）平均养老金水平每月达639．41元，比1997年月人均养老金398．58元增加了240．83元，增幅达60．4％。此外，我市还按照省政府的要求，采取有效措施，从2002年12月起将茂名农垦系统纳入市区养老保险统筹，确保了我市农垦系统离退休人员养老金按时足额发放。

　　——大力加强扩面征缴工作。为了确保保障体系正常运作，我市建立社会保险扩面征缴工作目标责任制，加大征缴力度，市政府分管领导经常深入基层检查指导，促进扩面征缴；同时，坚持实行社保登记年审、“一证否办”制度和先收费后补办参保登记手续等强制措施，全方位扩大参保覆盖面。参加社会保险的对象从原来的国有、集体所有制企业逐步向党政机关事业单位、个体私营企业和社会自由职业者扩展。

　　——不断健全养老、失业、工伤保险制度。一是建立了城镇统一的养老保险制度，对各类职工实行一体化管理，为每个职工建立个人养老保险专户，形成了社会保障与自我保障有机结合的新机制；二是规范了失业保险金的发放工作，确保了下岗失业人员能够按时足额领取失业保险金；三是初步建立了工伤保险预防机制，不断简化评残、鉴定工伤程序，使评残及鉴定人员能及时得到认定，及早享受工伤保险待遇。

　　——逐步建立城镇职工基本医疗保险体系。2000年12月，我市市区率先启动城镇职工基本医疗保险制度，从2002年1月起，信宜、电白、化州和高州等县（市）也先后启动城镇职工基本医疗保险制度，并逐步扩面，使广大职工的基本医疗需求得到保障。目前，全市参加医疗保险人数已超17万人。

　　——妥善处理下岗职工劳动关系。从2000年开始，国有企业新减员不再进中心，一步到位向失业保险并轨，并先后出台了再就业资金管理、税费减免、岗位补贴、社保补贴、岗位援助等系列政策文件，形成了有利于下岗失业人员再就业的优惠政策体系，同时，我市各级劳动保障部门均在劳动力市场设立专门窗口，帮助就业困难群体实现就业。仅是去年全市开展劳务集市和举办各类型现场招聘会近200多场次，进场应聘者约5万多人次，求职成功的约3万多人次。

《茂名日报》（2005-05-3 第一版）