盐射高速蓄势而来——聚焦全省首个地方主导高速公路建设

千古百业兴，交通须先行。高速公路作为一种现代化公路运输通道在城市化发展进程中发挥着越来越重要的作用。在今年我市的高速公路规划建设中，全省首个地方主导建设的盐射高速备受关注。 

2006年，沿海高速建成通车，标志着射阳进入高速公路时代。今年，射阳高速公路建设又迎来一次新的历史拐点，盐射高速蓄势而来将为当地的经济社会发展注入新的活力。 

盐射高速的意义不止于此。作为全省首个地方主导建设的高速公路，也是新一轮高速公路网规划中唯一列入今年全省交通基础设施建设计划的项目，它承载着射阳县百万人民抢抓发展机遇、创造美好生活的期盼与梦想，更是我市积极探索以地方为主投资的高速公路建设管理模式的新理念、新举措。 

对此，市委、市政府主要领导高度重视，多次召开会议研究会办，市交通运输局积极推进盐射高速公路各项前期工作，射阳县政府成立盐射高速建设指挥部，在充分吸收专家学者建议、广泛征求社会意见的基础上，最终确定了线路走向方案，并使之成为《江苏省高速公路网规划(2017-2035)》“十五射六纵十横”高速公路网中“射三”南京至盐城高速公路的重要组成部分。 

今年2月12日，在省委、省政府召开的全省重大交通项目集中开工仪式视频会议上，一批重大项目集中开工，盐射高速正是其中之一。建设起点位于射阳县日月岛南侧与329省道交叉处，沿射阳县城规划区南侧向西，经合德、兴桥后，路线折向西南，止于盐城北侧新坍镇附近与沈海高速公路交叉处，路线主线全长约22.5公里。项目总投资约24.5亿元，拟采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时。 

盐射高速东联射阳县城、射阳港，西接沈海高速，是射阳县对外联系的主要通道，衔接盐城、射阳县城、射阳港等重要城市枢纽节点，是沿海综合运输通道重要的辐射道路，对完善苏北沿海地区的高速公路网，加强射阳与江苏内陆地区间的联系，提高区域高速公路服务范围，完善射阳港区集疏运体系，促进沿线区域经济社会发展具有积极意义。建成后，将与大市区“1+5”高速高铁网无缝对接，射阳承接南北、内联腹地、通江达海的区位优势将更加凸显。 

顺利开工建设的背后离不开射阳县交通人的全力以赴，这个团队把建设盐射高速视为特殊使命，以“钉钉子”精神和“绣花”功夫，用8个月时间完成了24个月的工作量，得到了高度评价。 

“要变不可能为可能！”在跑盐射高速项目过程中，这句话成了一句口头禅。 

盐射高速共需编制10多个报告，仅各类评审就有环评、安评、洪评、稳评、用地预审等一系列审查审批环节，要在这么短时间内完成复杂的审批手续，必须要有业务能力、思想定力和持久耐力，才能真正变不可能为可能。 

项目团队围绕开工日期倒排工期，制订周密的时间表、线路图、责任书，把任务量化到天、责任细化到人，建立预期提醒、到期报警、过期补救机制，通过考核督查增长记性、提高耐性倒逼责任到位，确保每项工作不过点、不误点。同时，把住关键拐点，不断细化前期工作流程，梳理出先后逻辑关系，注重细节，善作善成。科学调整工作节奏，保证项目名称、主体、数据、表述的严格统一，实现无缝衔接，环环相扣，不走弯路。在此基础上，团队瞄住终点，全身心扑在项目上，一天当作两天用，三步并作一步走，确保项目按期开工。 

对于约25亿元的总投资，团队坚持创新思维，用“上下合心、橫向合作、多元合资”形成强有力的合力。他们改变过去抓交通工程由交通部门单打独斗的老套路，请求县政府成立盐射高速建设指挥部，在县级层面加强领导；要求各镇区、部门、单位按照“谁家的孩子谁家抱”的原则，把支持和服务高速前期工作作为分内之事和应尽之责，联动协作、齐头并进，形成工作合力。同时，打破高速公路全部由省里投资的常规，主动与省交通控股洽谈，创新合资模式，在坚持以市为主投资的同时，充分发挥射阳在风电、光伏、滩涂等方面的资源优势，加强深度合作，以此提高省交通控股的出资比例和后期运营亏损的补贴幅度。 

同时，积极协调省交通运输厅及相关部门，共同探索以市为主投资下的高速公路建设管理模式，在保证地方自主权的同时，主动接受省里的监督管理。 

4月下旬，盐射高速公路建设将全面开工，一切蓄势而来，又一条高速“巨龙”将在盐阜大地上蜿蜒而行。