射阳提高全民法治素养强化农村普法实效

“八五”普法开展以来，射阳县围绕提高全民法治素养的总目标，深耕基层普法沃土，充分发挥司法行政系统普法中枢神经作用，以“普”字做文章，奏响“事前、事中、事后”三部曲，在“需、议、调”上下功夫，打开全链式普法新格局。

坚持需求导向，以全县238个村（居）法律服务便民站为依托，由司法所工作人员、律师、法律明白人、五老组成“求是调研队”，采取每周一走访、每月一会商、每季度一调整的“三个一”模式，为群众法治需求“号脉”，深入了解群众需求，按照群众必需与群众所需进行划分。围绕必需，强化氛围营造，采取法治巡演、普法讲座、以案释法等群众乐意学、能学懂、记得住的方式开展覆盖式宣传；围绕所需，突出按需普法，通过印发法治制式借条、重点需求群体***服务、开通农村大喇叭等“接地气”的宣传方式，针对性宣传群众关心的法律法规，及时解决群众困扰的法治难题，切实为基层群众提供贴身式普法服务。自7月份工作开展以来，便民站为群众开展法治宣传400余场次，印发民间借贷规范借条、防范非法集资、疫情防控等相关法律知识30多万份，化解矛盾纠纷隐患2000余起，为群众解决法律难题216个，规范民间借贷28起，获得锦旗5面，赢得群众一致点赞。

强化法治输送，实现以法促“议”，以“议”学法，在15个镇（区）成立“议事”专门领导小组，统筹“网格议事”、“援法议事”等工作，充分利用委员工作室、意见征集箱、网络邮箱等形式，聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，面向社会广泛征求议题并公示。每月各镇（区）采取“1+1”的模式，设立“议事日”，中旬集中研判部署，辨析议题原委及涉及法条，下旬交由议事小队下沉走访，在村（居）小广场上召集法律顾问、法律明白人、村干部和居民代表召开议事“扩大”会议，积极讨论并分析议题，普及涉及法律法规，用法条权威注解群众关心的热点问题，促使群众知其然更知其所以然。

突出调解保障，秉持将基层矛盾化解在基层的“双基”理念，突出目标导向、问题导向，以便民站为先锋，司法所为主导，“谁执法谁普法”责任制为支撑，联合网格、村（居）委会，妇女议事会等力量，全面落实“下沉服务、分级建档、个性调处”机制，实现“定制式”调解，在矛盾纠纷爆发的第一时间，针对性安排对口部门入户调解，并发挥部门职能作用，详细剖析讲解调解涉及法律法规，强化双方当事人对调解结果认同感，最大程度消除“重燃”隐患，防止矛盾纠纷转型升级。目前，全县238个村（居）未发生拒不履行调解协议或矛盾重燃的情况。