市领导调研特色镇村特色小镇建设工作

　　2月21日下午，市委书记赵叶、市长叶冬华带领相关部门负责人调研特色镇村、特色小镇建设工作。赵叶指出，特色镇村、特色小镇建设正当其时，各地各有关部门在思路决策上要一张蓝图画明白、一步棋子谋全局、一个核心定框架、一套办法稳政策、一本细账讲效率，在实际运作中要定方向、定原则、定标准、定项目、定机制，合力推进特色镇村、特色小镇建设，加快改善全市镇村人居环境。市领导赵国庆、沈南松、赵建国、张佳炜参加调研。 

　　赵叶、叶冬华一行实地调研了马桥镇徐周村农民集中居住区、民宿区，生祠镇苑艺小镇游客接待中心、展览馆选址、东华景观园，季市生态园、老街等地，听取了有关特色镇村、特色小镇建设情况汇报，并在季市镇召开座谈会。

　　调研和座谈中，赵叶强调，近年来，我市持续推进城镇建设，集镇和村庄的基础在改善，面貌在改变，但整体镇域面貌、集镇基础设施建设仍然存在差距和薄弱环节，建设水平仍然有待提升。推进特色镇村、特色小镇建设，就是要弥补城镇建设中的不足，找准镇村建设的薄弱环节，补齐短板，尽快提高城镇建设水平，改善人居环境，提升人民群众的宜居程度和生活幸福指数。 

　　赵叶指出，特色镇村、特色小镇建设的思路决策上，要一张蓝图画明白。新一轮发展中，每个镇都要围绕市域规划布局，以长远的目光进一步研究制定特色镇村的规划定位，明确未来发展方向、格局、框架和可操作的办法等。要一步棋子谋全局，站在全市一盘棋的高度，统筹考虑城镇规划建设、资源配置、资金调度等问题。要一个核心定框架，通过倾听群众意见、遵循科学规律、把握发展趋势，明确并集中精力打造区域的核心区、中心点，敲定发展的框架格局。要一套办法稳政策，研究集镇建设的推进办法，在集中居住、农村住房翻建、拆迁安置政策等方面，既要考虑政策的传承和延续，又要考虑制度和机制的创新，鼓励支持有条件的乡镇搞增减挂钩，以“政府引导、群众自愿、市场法则”为原则，引导农民集中居住，积极探索整建制村进集中区。要一本细账讲效率，学会用经营的理念、市场的法则、算账的意识，创新商业模式，通过政府推动、市场化运营，谋求城镇建设最大的经济和社会效益。 

　　赵叶要求，特色镇村、特色小镇建设在实际运作中要定方向，逐一明确特色镇村、特色小镇的发展方向；要定原则，孤山、生祠、八圩特色小镇建设要以产业为主，特色镇村建设要按照政府引导、市场化运行的发展模式；要定标准，进一步提高农村水、电、污水管网等基础设施建设的标准，提升城镇建设品质；要定项目，按规划定项目，按项目定支出，按进度序时安排资金，持续推进特色镇村、特色小镇建设；要定机制，尽快研究出台特色镇村、特色小镇的推进、考核、督办机制。

　　赵叶强调，要拓展多元化投融资格局，通过政府搭台，积极引进社会资本，寻找商业合作者和市场运营者，支持特色镇村、特色小镇项目建设；要加强团队策划，结合镇村文化特色，策划打造集镇、农村的品牌文化，推出特色节目，进一步凝聚群众向心力，放大市场吸引力，全力打造具有文化特色、现代风貌、宜居环境的集镇和村庄。

　　叶冬华在讲话中指出，当前，靖江特色镇村、特色小镇建设工作基础较好，有良好的发展思路和脉络，形成了初步的规划和方向。下一步，围绕特色镇村、特色小镇建设，各地各部门要加快形成一个好策划，挖掘乡土文化，讲好当地故事，明晰所在区域的特色亮点和建设方向；要以切合本地实际为导向，加快形成一个可以落地的规划；要围绕规划，分清轻重缓急，排定年度建设计划，撬动市场力量，算好投入和平衡账，推动特色镇村、特色小镇建设出效益。

　　市委常委、常务副市长沈南松，副市长赵建国分别作工作部署。市住建局汇报了我市特色镇村建设情况，市发改委汇报了我市特色小镇建设情况。