靖江市十六届人大一次会议隆重开幕

会议现场。

　　承前启后绘蓝图，继往开来谋发展。在全市人民奋力投身“率先领先争先”伟大征程的重要时刻，昨天上午，靖江市第十六届人民代表大会第一次会议在省靖中礼堂隆重开幕。来自各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，共谋靖江今年和未来五年经济社会发展大计。

　　会场内气氛庄严而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，在两侧鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后侧悬挂的“创造新优势 实现新超越 奋力谱写‘率先领先争先’的崭新篇章”标语十分醒目，表达了全体代表的共同心愿。

　　本次大会执行主席赵叶、高亚梓、尤红、赵国庆、申晓勇、丁少华、范敏、黄文龙、叶丽华在主席台前排就座。市领导叶冬华、丁斌、王玮、包国芳、潘企根、沈南松、史骥涛、罗晓东也在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，市领导周如勇、陶敬东、毛雨华、邵春宁、庞余亮、苏徐、王绍斌，市人民法院代院长、市人民检察院检察长。往届市人大常委会领导同志也在主席台就座。

　　大会应到代表265名，实到263名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。本次大会由大会执行主席高亚梓主持。

叶冬华作政府工作报告。 

高亚梓主持会议。

　　在热烈的掌声中，叶冬华代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分四大部分：砥砺奋进，率先跨越发展取得新成就；继往开来，书写“强富美高”靖江新篇章；凝心聚力，开启“率先领先争先”新征程；恪尽职守，树立“为民务实清廉”新形象。

　　叶冬华在总结过去五年的工作时说，过去五年，是靖江应对复杂考验、锐意攻坚克难的五年，也是经济加快转型、社会深刻变化的五年。五年来，在中共靖江市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了预期目标任务。过去五年，坚持转型升级、创新驱动，运行质态持续优化。过去五年，坚持深化改革、扩大开放，发展活力不断增强。过去五年，坚持区域统筹、创建引领，城乡建设扎实推进。过去五年，坚持以民为本、民生优先，人民生活显著改善。

　　叶冬华在回顾过去一年工作时说，2016年，全市上下坚定发展不动摇，克难求进，奋发作为，实现地区生产总值795亿元，市本级三次产业增加值分别增长1.9%、8.1%和8.5%。完成一般公共预算收入58.6亿元、固定资产投资497亿元，其中，市本级分别完成52.5亿元、487亿元。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.1%，实现了“十三五”良好开局。主要表现在：经济运行总体平稳，开放创新深入推进，城乡品质有效提升，民生幸福更具质感，自身建设全面加强。

　　在谈到未来五年发展时，叶冬华说，新一届政府工作的指导思想是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固确立“以港兴市、产业强市”发展路径，着力深化供给侧结构性改革，聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新靖江。

　　叶冬华说，新一届政府的主要任务和奋斗目标是：到本届政府任期末，实现一个“确保”，地区生产总值年均增长9%左右，人均地区生产总值达18万元；两个“突破”，装备制造业产值超过2500亿元，服务业增加值占GDP比重超过50%；三个“提升”，人民生活水平持续提升，公共服务水平全面提升，生态宜居水平加速提升，使居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加殷实，让“江花红胜火、靖江绿如蓝”的美丽画卷在马洲大地展露现实模样。按照上述总体要求和目标，将重点抓好四个方面工作：聚力于创新，精明增长，让靖江经济更强；聚焦于民生，精准发力，让靖江百姓更富；聚智于品质，精致打造，让靖江环境更美；聚神于品格，精心涵养，让靖江社会文明程度更高。

　　2017年，是全面落实省市党代会部署的开局之年，也是推进“率先领先争先”进程的深化之年。叶冬华在报告中说，做好今年的工作，对于我市高水平全面建成小康社会，有着特别重要的意义。面对新常态、新任务，必须以新发展理念把握靖江发展的主题，真抓实干、奋勇争先，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入实现正增长；固定资产投资增长13%；实际利用外资2亿美元，进出口总额28亿美元；服务业增加值占比提高1个百分点；城乡居民收入与经济同步增长；主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求。

　　叶冬华说，今年将着力做好五个方面工作：一、围绕产业强市，加快转型升级，构筑现代产业新高地。要提升制造水平，培育产业优势，扩大有效投入。二、围绕改革攻坚，强化创新驱动，增创开放发展新优势。要释放创新动能，持续深化改革，推进开放集聚。三、围绕品质提升，推进城乡统筹，建设美丽宜居新家园。要加快城乡建设，深化长效管理，优化生态环境。四、围绕民生优先，突出富民导向，构建共建共享新格局。要促进富民增收，增进民生福祉，兴办为民实事。五、围绕文明彰显，优化公共服务，营造和谐发展新氛围。要提升城市文明美誉度，提升公共服务均衡度，提升社会治理满意度。

　　对于加强政府建设，叶冬华在报告中说，新常态承载新使命，新方位期待新作为。面对全市人民的信任和支持，要牢固树立执政为民的理念，保持发展定力，强化责任担当，明大势，抓落实，善作为，求突破，以更加务实、更加勤勉的作风做好政府工作。做到始终勤政为民，保持公仆情怀；始终务实担当，增强执行能力；始终清廉自守，永葆政治本色。

　　列席本次大会的有：出席市政协十三届一次会议的全体委员；不是市十六届人大代表的市政府组成人员及部门负责人；不是市十六届人大代表的市法院副院长、市检察院副检察长；不是市十六届人大代表的市十五届人大常委会组成人员；不是市十六届人大代表的镇人大副主席、办事处人大工委副主任；不是市十六届人大代表的市人大常委会各工委主任科员、副主任科员。不是市十六届人大代表和政府组成人员的市开发区班子成员及内设机构主要负责人，市各部门、垂直部门、驻靖单位主要负责人应邀参加了大会。