经济发展提质增效整体运行稳中有进
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于2022年02月21日发表
经济发展提质增效 整体运行稳中有进
—— 2016年三季度全市经济形势分析系列之十
【摘要】面对经济下行压力持续加大态势, 泰州市主动适应经济发展新常态，着力提高经济发展质量和效益。前三季度，我市经济运行总体平稳，GDP增速位居全省前列，产业结构更趋优化。分行业看，各行业亮点纷呈，如：工业拉动有力、营利性服务业较快增长、非营利性服务业支撑明显等，但在经济整体运行稳中有进的同时，还存在着三产占比偏低、地区发展不平衡等问题，还需坚持“工业立市”不动摇、继续发展壮大服务业。
今年以来，面对经济下行压力持续加大态势, 泰州市主动适应经济发展新常态，坚定不移地以发展作为第一要务，推进三大主题工作，着力提高经济发展质量和效益。前三季度，我市经济运行总体平稳，转型升级成效初显。
一、经济运行整体情况
前三季度，全市实现地区生产总值2986.37亿元，增长9.5%，比上半年回落0.1个百分点，其中，第一产业增加值118.61亿元，增长1.6%；第二产业增加值1559.34亿元，增长9.2%；第三产业增加值1308.42亿元，增长10.8%。
（一）增速全省并列第一。前三季度，全市GDP增速分别高于全国、全省平均水平2.8和1.4个百分点，与南通、宿迁并列居全省第1。其中，一产增速位于全省第5位；二产增速与南通并列位于全省第3位；三产增速位于全省第5位，分别低于扬州、宿迁和南通0.5、0.3和0.1个百分点。
（二）产业结构更趋优化。前三季度，全市三次产业结构为4.0：52.2：43.8，相比去年同期，第三产业提高2.1个百分点，第一产业和第二产业分别下降0.1和2.0个百分点，三次产业结构进一步优化。在第三产业中，部分传统产业比重有所下降，现代服务业发展加快。前三季度，批零住餐业、交通运输仓储和邮政业占三产比重较去年同期分别下降1.7和1.1个百分点。
（三）服务业贡献提升。前三季度，第一产业对经济的贡献率为0.7%，拉动GDP增长0.1个百分点；第二产业贡献率为52.1%，比上半年回落0.8个百分点，拉动GDP增长4.9个百分点；第三产业贡献率为47.2%，比上半年提升0.8个百分点，拉动GDP增长4.5个百分点，第三产业对经济增长贡献得到增强。
二、主要行业运行特点
（一）工业拉动有力。前三季度，工业对GDP增长的贡献率达46.2%，拉动GDP增长4.4个百分点，是拉动经济增长最有力的行业，对GDP起到了关键的支撑作用。全市工业实现增加值1325.50亿元，增长9.6%，占GDP的比重为44.4%，其中，规模以上工业增加值增长10.3%，增速与上半年持平，高于全省平均水平2.5个百分点，居全省第2位。
（二）批零住餐业平稳运行。前三季度，全市批发和零售业实现增加值212.73亿元，增长5.8%，对全市GDP增长的贡献率为4.5%。其中，批发业增长5.6%，较上半年回落0.1个百分点；零售业增长6.2%，比上半年回落0.2个百分点。住宿和餐饮业实现增加值73.66亿元，增长6.1%，对全市GDP增长贡献率为1.6%。其中，住宿业增长7.7%，较上半年提升0.7个百分点；餐饮业增长5.8%，比上半年回落0.4个百分点。
（三）房地产业发展平稳。前三季度，全市房地产业实现增加值201.20亿元，增长10.1%，增速与上半年持平，对GDP增长贡献率为6.5%，拉动GDP增长0.6个百分点。1-9月，全市商品房销售面积增速为32.8%，比上半年回落5.9个百分点，低于全省平均水平2.3个百分点，位于全省第8位，较上半年后退1位，但全市房地产业单位从业人员和劳动报酬增长速度分别为11.5%和10.5%，较一季度提升0.9和1.9个百分点。
（四）交通运输业略有回升。前三季度，全市交通运输仓储和邮政业实现增加值121.15亿元，增长2.9%，增速较上半年提升1.6个百分点，占全市GDP比重为4.1%，对全市GDP贡献率为1.3%，拉动GDP增长0.1个百分点。1-9月，全市公路运输总周转量增长2.0%，比上半年提升1.6个百分点；水上运输总周转量回升明显，1-9月增长7.0%，比上半年提升4.7个百分点。
（五）金融业增速放缓。前三季度，全市金融业实现增加值145.46亿元，增长17.9%，比上半年和一季度分别回落0.6和2.2个百分点，对GDP增长贡献率为8.5%，拉动GDP增长0.8个百分点。8月末，全市金融机构人民币存贷款余额增长17.8%，高于全省平均水平3.7个百分点，位于全省第5位，较上半年后退1位。
（六）营利性服务业较快增长。前三季度，全市营利性服务业实现增加值248.18亿元，增长17.8%，对GDP增长贡献率达到13.6%，成为拉动GDP增长第二大行业，拉动1.3个百分点。1-8月，全市营利性服务业营业收入增速高达35.2%，高于全省平均水平6.9个百分点，位居全省第3位。
（七）非营利性服务业支撑明显。前三季度，全市非营利性服务业实现增加值300.06亿元，增长11.3%，对GDP增长贡献率为11.2%，拉动GDP增长1.1个百分点。非营利性服务业快速发展主要得益于财政八项支出高速增长，1-9月，全市财政八项支出增速为30.0%，高于全省平均水平11.0个百分点，仅次于扬州，与南通并列位全省第2位。
三、值得关注的问题
（一）三产占比依然偏低。虽然我市服务业占比较去年同期提高了2.1个百分点达到43.8%，但还远远落后于全省50.3%的平均水平，比其低了6.5个百分点。与周边地区相比，我市前三季度服务业占比比扬州低了1.0个百分点，比南通低2.4个百分点。
（二）总量赶超任重道远。近年来，虽然我市经济总量不断扩大，但与兄弟市相比还有很大差距。前三季度，我市GDP总量与扬州的差距虽然比去年同期缩小了23.29亿元，但仍低于扬州254.37亿元，仅占到南通GDP总量的59.0%，总量进位赶超任重道远。
（三）各地区发展不平衡。分市（区）来看，各地区的发展极不平衡。前三季度，GDP增长最快的地区是高新区，增速达到11.6%，而靖江GDP增速仅有6.1%，两地相差5.5个百分点。其中，二产增速的差距达到了6.7个百分点；三产增速的差距也达到了4.6个百分点。
（四）房产政策效果不明显。近两年，我市连续出台了引进高层次人才和高校毕业生购房券、棚户区(危旧房)改造货币化安置等政策来刺激房地产销售，但效果并不明显。1-9月，全市完成商品房销售面积453.00万平方米，总量在全省仅高于连云港市，与周边地区相比，少于南通374.60万平方米；比扬州和镇江分别少60.77和177.24万平方米。
四、几点建议
（一）坚持工业立市是根本。工业是我市支柱产业，占GDP的比重较高。因此，工业的结构调整、提速增效仍是重点。工业的趋势决定了全市经济的趋势，要始终坚持“工业立市”不动摇，全力引进新兴优质项目，妥善解决企业融资难题，加快企业技术改造和转型升级，以做大做强为重点，鼓励企业扩张，增强工业经济的支撑力。
（二）继续发展壮大服务业。加快全市服务业发展，要明确重点行业，分解任务，并确定牵头部门和配合部门，力争在金融业、商贸、信息产业、文化产业等重点行业取得突破。大力调整和优化服务业行业结构，统一规划，合理布局，在加快传统行业改组改造、升级换代的同时，大力发展技术含量高、发展前景广阔的新兴服务行业。
（三）要加强经济运行监测。进一步加强经济运行监控，调整力度，细化分解经济发展目标，深入开展经济运行分析，切实把握经济运行态势。做好部门衔接，进一步加强协调沟通, 加强统计相关行业数据的监控和评估，为切实做好国民经济核算工作打好基础。
