秦州区五到位力促健康精准扶贫见成效

　　自精准扶贫工作实施以来，秦州区卫计系统按照区委、区政府的统一部署，及时成立了卫生系统精准扶贫工作领导小组，指定专人制定精准扶贫卫生扶贫支持计划和大数据录入工作，制定了卫生系统“1+18”精准扶贫工作方案，提高思想认识，紧抓健康扶贫和项目建设，积极开展义诊咨询和健康科普宣传倡导， “五到位”积极开展健康精准扶贫，取得了明显成效。
　　思想认识到位。自区委、区政府召开全区精准扶贫工作动员大会之后，秦州区卫计局先后召开了精准扶贫工作安排会、多次召开协调推进会议，进一步统一思想、深化认识，对精准扶贫工作进行了全面扎实的安排部署。组织局班子成员深入乡镇村组开展调研，分析精准扶贫工作方面存在的问题和差距，结合实际，制定了切实可行的推进计划。特别是将计生特殊困难家庭纳入健康扶贫计划。抽调7名精干力量进驻乡镇和村组帮助实施精准扶贫工作，做到了思想认识到位、保障落实到位、统筹协调到位。
　　项目实施到位。卫计局积极争取卫生服务项目，助推精准扶贫工程工作深入开展。一是积极争取项目支持，大力加强乡村两级医疗服务体系建设。近两年累计投入500余万元对全区19个乡镇卫生院基础设施进行了改造。去年新争取到秦岭、太京、齐寿3个卫生院的新建及附属工程建设项目，总投资400余万元。今年开工的华歧、铁路、娘娘坝卫生院项目以开工。二是依托村卫生室建设项目，加强村级医疗服务阵地建设。目前已建成标准化村卫生室129所，其中贫困村28所。今年新争取实施2015年贫困村卫生室建设项目48所、2016年贫困村卫生室建设项目8所，共56所，目前已建成56所，实现贫困村标准化卫生室全覆盖。三是完善贫困村医疗卫生设施。为贫困村争取总价值100万元健康一体机***台，价值约100万元,省上正在进行统一采购。
　　健康扶贫到位。按照精准扶贫工作确定的12条具体措施，卫计局多次召开了专门会议，督促区相关单位全面落实。一是新农合保障制度进一步完善。2015年新农合参合率95.89%，2016年新农合参合率98.8%，按照省市有关精神，积极开展新农合支付方式改革及分级诊疗工作，大力落实医师多点执业制度，有效促进基金、医师、病人“三个下沉”，在区级医疗机构实施250个、乡镇卫生院实施50个新农合分级诊疗病种，充分发挥新农合资金调节作用，促进优质医疗资源有序下沉。二是大力落实贫困人口“两提两免”政策。对贫困村及贫困户在新农合就医当中实施“两提两免”，即：提高贫困参合人口政策内住院费用报销比例和大病保险报销比例，免除贫困参合人口门诊诊疗自付费和基本公共卫生相关项目服务费。提高贫困人口新农合住院费用报销比例，从2015年7月起，对全区8.79万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;提高贫困人口大病保险报销比例，优先将50种重大疾病纳入大病保险范围，从2016年起将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上;免除贫困人口门诊诊疗自付费，从2015年起，全区贫困参合人口在区级新农合定点医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室就诊时，凭相关有效证明免除患者门诊诊疗费自付部分;免费为贫困人口提供基本公共卫生服务。免费为群众提供基本公共卫生服务，对辖区居民进行健康档案管理，为贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈***和乳腺***检查，为15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。积极实施大病医疗保险。三是全面落实药品零差率销售工作。为提高药品配送效率，增强价格透明度，今年我们为药品集中招标采购遴选了15家配送企业，切实保障了群众和医疗机构用药需求。使广大群众切实得到实惠。四是乡村医生培养退养机制正在完善。落实贫困村乡村医生定额补助，由200元/月增加到400元/月。落实村医退养政策，乡村医生退养及养老工作正在摸底，省、市卫计部门审核通过即执行。五贫困乡镇卫生院人才队伍建设逐步加强。加大为贫困乡镇卫生院配备卫生专业技术人员及全科医生的力度。目前已培养乡镇全科医生41名，配合人社部门引进医学类本科人才19名，招录基层卫生人才20名，已充实到医疗一线。
　　统筹结合到位。及时将联村联户与精准扶贫工作紧密结合，同步推进。组织联村干部深入联系点进行帮扶调研，针对联系村党建阵地建设相对滞后、道路交通不畅、村庄环境卫生较差、村民卫生保健意识不强、农民增收渠道单一等问题制定了具体的帮扶措施。邀请区果树专家对杏树、万庄村苹果种植户共160余人开展了技术培训，发放果树栽培、中药材种植、畜禽饲养等方面的书籍共7种1500余册，价值约2万元。自筹资金20余万元帮助汪川杏树、万庄村进行阵地建设。积极动员辖区民营医院为万庄、杏树各筹集捐款1万元，用于村内垃圾清理、墙壁粉刷等村容美化工作。邀请农科所和畜牧站专家到岸峪村开展畜牧养殖知识培训，深入农户现场指导养殖户科学养殖，增加农民收入，综合帮助双联村贫困户发展家庭经济。为联系上海同济大学为“双联村”关子镇七十里铺村捐赠电脑、投影仪等教学设施，解决贫困村电子教学问题。为计生特殊困难家庭开展健康精准帮扶，为260多名计生失独特殊困难家庭人员人均投入350多元进行健康体检。每逢节假日组织人员对计生特殊困难家庭进行慰问，切实为他们送去关爱和温暖。
　　咨询宣传到位。组织区医院、科医院、妇保所、区计生服务站的技术服务人员深入关子镇岸峪村、七十里铺村开展健康义诊服务和送医送药活动，为贫困村群众开展免费健康查体，并免费送治疗药品，共进村义诊咨询6次，咨询服务720多人次，发放药品12000多元。组织医疗专家到汪川镇万庄村、杏树村开展义诊活动，为两村350余村民进行了健康体检和义务诊疗。深入到关子镇七十里铺村、岸峪村开展健康科普和卫生计生政策知识宣传活动。利用发放健康科普宣传手册、全面两孩政策折页、宣传围裙、购物袋、避孕药具等，向群众广泛宣传计划生育政策知识、优生优育、疾病预防、文明生活方式、健康保健、新农合报销优惠、避孕知情选择等知识，不仅提高了群众对计生卫生政策知识的知晓率，也进一步提高了群众对健康保健和疾病预防的认知度。