4个镇（街）试点简政放权改革

　　日前，靖江市新桥镇、海陵区九龙镇、姜堰区张甸镇、高港区口岸街道被市委、市政府确定为重点镇（园区）简政放权改革试点单位。这是继兴化市戴南镇、泰兴市黄桥镇分别被中央、省确定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇后，我市深化行政管理体制改革推出的新举措。
　　近年来，我市涌现出一批经济发达镇（街），这些镇（街）无论是经济总量、人口规模还是城市化水平，均已达到一定的层次。市编委办主任马林介绍，2013年，经济十强乡镇的GDP总额达到980亿元、公共财政预算收入65亿元，分别占全市乡镇总额的42%和56.5%。但由于仍沿用镇级行政管理体制，出现小马拉大车、大脚穿小鞋现象，上层建筑与经济基础不相适应的矛盾较为突出，阻碍了经济社会的发展。
　　重点镇（街、园区）简政放权改革，就是要赋予重点镇（街、园区）发展所需要的部分县级经济社会管理权限，给予试点镇（街、园区）财力倾斜和支持，鼓励试点镇（街、园区）探索新型城镇管理模式和运行体制机制，努力将它们打造成现代化的小城镇（小城市、城市片区），为泰州全面转型升级、融合发展提供强大的基层动力和信心力量。马林说。
　　据介绍，此次改革主要涉及四个方面：赋予试点镇（街、园区）部分县级经济社会管理权限，增强试点镇（街、园区）发展的内生动力；按照财力与事权相匹配的原则，合理构建财政管理和财税分成体制，增强试点镇（街、园区）财力；建立机构综合设置、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的基层政府创新型管理架构；按照推进新型城镇化、城乡发展一体化的目标要求，不断深化规划、户籍、土地、投资、金融、社保、治安等领域的配套改革，促进改革的协调联动。
　　重点镇（街、园区）简政放权改革不能一蹴而就，也非单兵作战，是一项综合配套改革。马林表示，市编委办将在推进改革试点工作的过程中，结合已开展的戴南、黄桥经济发达镇行政管理体制改革和行政审批制度改革，不断总结经验，加强部门协调配合，积极稳妥地推进改革。计划通过3年左右的努力，完成试点镇（街、园区）简政放权改革试点任务。