江苏省耕地地力保护补贴发放操作规程

　　江苏省耕地地力保护补贴发放操作规程

　　一、补贴范围

　　在全省范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴。

　　二、补贴标准

　　自2018年度起，耕地地力保护补贴的标准统一为120元/亩。

　　三、补贴对象

　　原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

　　1．农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。

　　2．村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地，承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。未承包给农户或者其他经营主体种植的，补贴资金由村组集体享有。

　　3．国有农场、国有农牧渔良种场的耕地，已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议，并在协议中明确补贴资金受益方。补贴对象以耕地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。由农场自行经营耕种的耕地，补贴资金归农场集体享有。

　　四、计发依据

　　补贴计发依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积，由各设区市、县（市）结合本地实际确定并在各设区市本级、县（市）范围内统一。

　　五、工作流程

　　（一）建立补贴清册。

　　村民委员会按照设区市、县（市）制定的统一的补贴依据和补贴标准核实各补贴对象应享受的补贴面积，计算应享受的补贴金额，填报《江苏省耕地地力保护补贴分户登记清册》（以下简称《分户登记清册》）。由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村公章后上报乡镇人民政府。

　　（二）补贴面积和金额核实及公开公示。

　　乡镇人民政府组织对各村上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后在《分户登记清册》上加盖乡镇人民政府公章，并张榜公示，公示应在村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7个工作日，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公示。无异议后，乡镇人民政府填报《江苏省耕地地力保护补贴）分村汇总表》，由经办人员和乡镇负责人签字并加盖乡镇人民政府公章后连同《分户登记清册》上报县（市、区）财政部门和农业部门。

　　（三）补贴面积和金额审定。

　　县（市、区）农业部门对各乡镇人民政府上报的相关数据进行汇总，并会同财政部门上报县（市、区）人民政府审定后，作为补贴发放的依据。

　　（四）补贴资金发放。

　　县（市、区）财政部门根据县（市、区）人民政府审定的补贴面积和金额，组织乡镇财政所将相关数据录入《江苏省农民补贴一折通》信息系统，并审核确认后，将数据传送至代发银行直接打卡发放到户。